加快推進城市綠色貨運配送，優(yōu)化城市貨運和快遞配送體系。鼓勵發(fā)展智能快件箱等智能投遞設(shè)施，積極協(xié)調(diào)公安等部門保障快遞電動車輛依法依規(guī)通行。 

鼓勵汽車租賃業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展，依托機場、火車站等客運樞紐發(fā)展“落地租車”服務(wù)，促進分時租賃創(chuàng)新發(fā)展。 

繼續(xù)深化車輛運輸車治理，全面推進貨運車輛標準化、廂式化、輕量化。加快推進敞頂集裝箱、廂式半掛車等標準化運載單元的推廣應(yīng)用。 

意見指出，推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車船。在港口和機場服務(wù)、城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源汽車，加大天然氣等清潔燃料車船推廣應(yīng)用。聯(lián)合環(huán)保、工信、質(zhì)檢、公安等部門，嚴格落實國家、行業(yè)有關(guān)能耗等標準限值要求，鼓勵支持節(jié)能環(huán)保車輛優(yōu)先使用，推動運輸裝備升級進檔。聯(lián)合公安等部門研究制定鼓勵新能源汽車使用的差異化政策措施。支持高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐充電加氣設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，在京津冀、長三角、珠三角、成渝等區(qū)域公路網(wǎng)率先完善充電加氣配套設(shè)施體系。


交通運輸部關(guān)于全面深入推進綠色交通發(fā)展的意見

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部內(nèi)各司局: 

建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。黨的十八大以來，交通運輸行業(yè)深入貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新理念新思想新戰(zhàn)略，全力推動交通運輸?shù)目茖W發(fā)展，在綠色交通方面取得了積極成效。但總體上看，交通運輸發(fā)展方式相對粗放、運輸結(jié)構(gòu)不盡合理、綠色交通治理體系不盡完善、治理能力有待提高等問題依然存在，難以有效滿足新時代人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。為全面貫徹黨的十九大精神，切實落實新發(fā)展理念，深入推進綠色交通發(fā)展，服務(wù)交通強國建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見。 

一、總體要求 

（一）指導思想。 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持人與自然和諧共生的基本方略，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以交通強國戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力實施交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化、組織創(chuàng)新、綠色出行、資源集約、裝備升級、污染防治、生態(tài)保護等七大工程，加快構(gòu)建綠色發(fā)展制度標準、科技創(chuàng)新和監(jiān)督管理等三大體系，實現(xiàn)綠色交通由被動適應(yīng)向先行引領(lǐng)、由試點帶動向全面推進、由政府推動向全民共治的轉(zhuǎn)變，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為建設(shè)美麗中國、增進民生福祉、滿足人民對美好生活的向往提供堅實支撐和有力保障。 

（二）基本原則。 

生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，把綠色發(fā)展擺在更加突出的位置，落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，全方位、全地域、全過程推進交通運輸生態(tài)文明建設(shè)，全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備和運輸組織的綠色水平。 

深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動。堅持體制機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和方式創(chuàng)新，著眼于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略目標，著力深化交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進綜合交通管理體制等重點領(lǐng)域改革，轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，推廣綠色出行方式，推動形成交通運輸綠色發(fā)展長效機制。 

重點突破，系統(tǒng)推進。堅持抓重點、補短板、強弱項，針對綠色交通發(fā)展制約性強、群眾反映突出的問題，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中發(fā)力，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以點帶面，示范引領(lǐng)，不斷拓展綠色交通發(fā)展的廣度和深度，形成交通運輸發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相互促進的良好局面。 

多方參與，協(xié)同治理。堅持政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與，通過法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，著力構(gòu)建約束和激勵并舉的綠色交通制度體系，努力建設(shè)政府企業(yè)公眾共治的綠色交通行動體系。積極參與全球環(huán)境治理，加強交通運輸應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域的國際合作與交流。 

（三）發(fā)展目標。 

到2020年，初步建成布局科學、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色交通運輸體系，綠色交通重點領(lǐng)域建設(shè)取得顯著進展。 

——客貨運輸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。鐵路和水運在大宗貨物長距離運輸中承擔的比重進一步提高，鐵路客運出行比例逐步提升。 

——先進運輸組織方式進一步推廣。力爭實現(xiàn)2020年多式聯(lián)運貨運量比2015年增長1.5倍，重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長10%。 

——綠色出行比例顯著提升。大中城市中心城區(qū)綠色出行比例達到70%以上，建成一批公交都市示范城市。 

——資源利用效率明顯提高。港口岸線資源、土地資源和通道資源的利用效率明顯提高，交通運輸廢舊材料循環(huán)利用率和利用水平穩(wěn)步提升。 

——清潔高效運輸裝備有效應(yīng)用。交通運輸行業(yè)新能源和清潔能源車輛數(shù)量達到60萬輛，內(nèi)河船舶船型標準化率達到70%，公路貨運車型標準化率達到80%。內(nèi)河運輸船舶能源消耗中液化天然氣（LNG）比例在2015年基礎(chǔ)上增長200%。鐵路單位運輸工作量綜合能耗比2015年降低5%，營運貨車、營運船舶和民航業(yè)單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗比2015年分別降低6.8%、6%和7%，港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗比2015年降低2%。 

——污染排放得到有效控制。船舶水污染物全部接收或按規(guī)定處置，環(huán)渤海（京津冀）、長三角、珠三角水域船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物排放與2015年相比分別下降65%、20%和30%。交通運輸二氧化碳排放強度比2015年下降7%。全國主要港口和船舶排放控制區(qū)內(nèi)港口50%以上已建的集裝箱、客滾、郵輪、3千噸級以上客運和5萬噸級以上干散貨專業(yè)化泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。 

——生態(tài)保護取得積極成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面符合生態(tài)功能保障基線要求。建成一批綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施示范工程，實施一批交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)修復項目。 

到2035年，形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的交通運輸發(fā)展新格局，綠色交通發(fā)展總體適應(yīng)交通強國建設(shè)要求，有效支撐國家生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國目標基本實現(xiàn)。 

二、全面推進實施綠色交通發(fā)展重大工程 

（一）運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程。 

統(tǒng)籌交通基礎(chǔ)設(shè)施布局。在國土主體功能區(qū)和生態(tài)功能保障基線要求下，進一步優(yōu)化鐵路、公路、水運、民航、郵政等規(guī)劃布局，擴大鐵路網(wǎng)覆蓋面，加快完善公路網(wǎng)，大力推進內(nèi)河高等級航道建設(shè)，統(tǒng)籌布局綜合交通樞紐，完善港口、機場等重要樞紐集疏運體系，提升綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)的組合效率。 

優(yōu)化旅客運輸結(jié)構(gòu)。推進鐵路、公路、水運、民航等客運系統(tǒng)有機銜接和差異化發(fā)展，提升公共客運的舒適性和可靠性，吸引中短距離城際出行更多轉(zhuǎn)向公共客運。加快構(gòu)建以高速鐵路和城際鐵路為主體的大容量快速客運系統(tǒng)，形成與鐵路、民航、水運相銜接的道路客運集疏網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步提高鐵路客運比重，逐步減少800公里以上道路客運班線。 

改善貨物運輸結(jié)構(gòu)。按照“宜水則水、宜陸則陸、宜空則空”的原則，研究制定相關(guān)政策，調(diào)整優(yōu)化貨運結(jié)構(gòu)，促進不同運輸方式各展其長、良性競爭、整體更優(yōu)。提升鐵路全程物流服務(wù)水平，理順運價形成機制，提高疏港比例，發(fā)揮鐵路在大宗物資中遠距離運輸中的骨干作用。大力發(fā)展內(nèi)河航運，充分發(fā)揮水運占地少、能耗低、運能大等比較優(yōu)勢。逐步減少重載柴油貨車在大宗散貨長距離運輸中的比重。 

（二）運輸組織創(chuàng)新工程。 

推廣高效運輸組織方式。大力發(fā)展多式聯(lián)運、江海直達、滾裝運輸、甩掛運輸、駝背運輸?shù)认冗M運輸組織方式。依托鐵路物流基地、公路港、沿海和內(nèi)河港口等，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)。統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)交通、郵政、商務(wù)、供銷等資源，推廣“多站合一”農(nóng)村物流節(jié)點建設(shè)，推廣農(nóng)村“貨運班線”服務(wù)方式。積極推動快遞“上車上船上飛機”，鼓勵發(fā)展鐵路快運產(chǎn)品。積極推進鐵水聯(lián)運示范工程，將集裝箱鐵水聯(lián)運示范項目逐步擴大到內(nèi)河主要港口。 

提高物流信息化水平。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，深入推進道路貨運無車承運人試點，促進供需匹配，降低貨車空駛率。推進國家交通運輸物流公共信息平臺建設(shè)，推動跨領(lǐng)域、跨運輸方式、跨區(qū)域、跨國界的物流信息互聯(lián)互通。 

發(fā)展高效城市配送模式。加快推進城市綠色貨運配送，優(yōu)化城市貨運和快遞配送體系，在城市周邊布局建設(shè)公共貨運場站或快件分撥中心，完善城市主要商業(yè)區(qū)、校園、社區(qū)等末端配送節(jié)點設(shè)施，引導企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等集約化組織方式。鼓勵發(fā)展智能快件箱等智能投遞設(shè)施，積極協(xié)調(diào)公安等部門保障快遞電動車輛依法依規(guī)通行。 

（三）綠色出行促進工程。 

全面開展綠色出行行動。積極鼓勵公眾使用綠色出行方式，進一步提升公交、地鐵等綠色低碳出行方式比重。加強自行車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，改善自行車、步行出行條件。引導規(guī)范私人小客車合乘、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車等健康發(fā)展。鼓勵汽車租賃業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展，依托機場、火車站等客運樞紐發(fā)展“落地租車”服務(wù)，促進分時租賃創(chuàng)新發(fā)展。 

深入實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。在大中城市全面推進“公交都市”建設(shè)，完善公共交通管理體制機制，加快推動城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統(tǒng)等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化智能化手段在城市公共交通管理中的應(yīng)用。推進城際、城市、城鄉(xiāng)、農(nóng)村客運四級網(wǎng)絡(luò)有序?qū)?，鼓勵城市公交線路向郊區(qū)延伸，擴大公共交通覆蓋面。 

加強綠色出行宣傳和科普教育。啟動全國綠色交通宣教行動，深入宣貫相關(guān)理念、目標和任務(wù)。開展綠色出行宣傳月活動及“無車日”活動，制作發(fā)布綠色出行公益廣告，讓綠色交通發(fā)展人人有責，讓綠色出行成為風尚。 

（四）交通運輸資源集約利用工程。 

集約利用通道岸線資源。推動鐵路、公路和市政道路統(tǒng)籌集約利用線位、橋位等交通通道資源，改擴建和升級改造工程充分利用既有走廊。加強港口岸線使用監(jiān)管，嚴格控制開發(fā)利用強度，促進優(yōu)化整合利用。深入推進區(qū)域港口協(xié)同發(fā)展，促進區(qū)域航道、錨地和引航等資源共享共用。 

提高交通基礎(chǔ)設(shè)施用地效率。推進交通基礎(chǔ)設(shè)施科學選線選址，避讓基本農(nóng)田，禁止耕地超占，減少土地分割。積極推進取土、棄土與造地、復墾綜合施措，因地制宜采用低路基、以橋代路、以隧代路等措施，嚴格控制互通立交規(guī)模，提高土地節(jié)約集約利用水平。 

促進資源綜合循環(huán)利用。積極推動廢舊路面、瀝青等材料再生利用，推廣鋼結(jié)構(gòu)的循環(huán)利用，擴大煤矸石、礦渣、廢舊輪胎等工業(yè)廢料和疏浚土、建筑垃圾等綜合利用。推進鋼結(jié)構(gòu)橋梁建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)和耐久性，降低全生命周期成本。推進快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，鼓勵降低客運領(lǐng)域一次性制品使用強度。繼續(xù)推動高速公路服務(wù)區(qū)、客運樞紐等開展水資源循環(huán)利用。 

推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)。制定發(fā)布交通運輸行業(yè)重點節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品推廣目錄。繼續(xù)對港口、機場、貨運樞紐（物流園區(qū)）裝卸機械和運輸裝備實施“油改電、油改氣”工程，開展機場新能源綜合利用示范。積極推廣溫拌瀝青等技術(shù)應(yīng)用，在橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施中全面推廣節(jié)能燈具、智能通風控制等新技術(shù)與新設(shè)備。提高鐵路機車牽引能效水平，推廣車船節(jié)能技術(shù)改造，全面規(guī)范實施飛機輔助動力裝置（APU）替代。 

（五）高效清潔運輸裝備升級工程。 

推進運輸裝備專業(yè)化標準化。加快推進內(nèi)河船型標準化，嚴格執(zhí)行船舶強制報廢制度，加快淘汰高污染、高耗能船舶、老舊運輸船舶、單殼油輪和單殼化學品船。調(diào)整完善內(nèi)河運輸船舶標準船型指標，加快推廣三峽船型、江海直達船型和節(jié)能環(huán)保船型。繼續(xù)深化車輛運輸車治理，全面推進貨運車輛標準化、廂式化、輕量化。加快推進敞頂集裝箱、廂式半掛車等標準化運載單元的推廣應(yīng)用。 

推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車船。在港口和機場服務(wù)、城市公交、出租汽車、城市物流配送、汽車租賃、郵政快遞等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源汽車，加大天然氣等清潔燃料車船推廣應(yīng)用。聯(lián)合環(huán)保、工信、質(zhì)檢、公安等部門，嚴格落實國家、行業(yè)有關(guān)能耗等標準限值要求，鼓勵支持節(jié)能環(huán)保車輛優(yōu)先使用，推動運輸裝備升級進檔。聯(lián)合公安等部門研究制定鼓勵新能源汽車使用的差異化政策措施。支持高速公路服務(wù)區(qū)、交通樞紐充電加氣設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，在京津冀、長三角、珠三角、成渝等區(qū)域公路網(wǎng)率先完善充電加氣配套設(shè)施體系。支持內(nèi)河高等級航道加氣設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，支持在長江干線、京杭運河和西江干線等開展液化天然氣加注碼頭建設(shè)。 

（六）交通運輸污染防治工程。 

強化船舶和港口污染防治。繼續(xù)實施船舶排放控制區(qū)政策，適時研究建立排放要求更嚴、控制污染物種類更全、空間范圍更大的排放控制區(qū)政策。大力推廣靠港船舶使用岸電，推動碼頭、船舶、水上服務(wù)區(qū)待閘錨地等新改建岸電設(shè)施。全面推進港口油氣回收系統(tǒng)建設(shè)，推動船舶改造加裝尾氣污染治理裝備。全面推進大型煤炭、礦石碼頭堆場防風抑塵設(shè)施建設(shè)。全面推進港口船舶污染物接收設(shè)施建設(shè)，重點提升化學品洗艙水接收能力，并確保與城市公共轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施銜接。繼續(xù)推進實施碧海行動計劃。推動長江經(jīng)濟帶內(nèi)河船舶開展環(huán)保設(shè)施升級改造，推動建設(shè)長江經(jīng)濟帶綠色航運發(fā)展先行示范區(qū)。 

強化營運貨車污染排放的源頭管控。加快更新老舊和高能耗、高排放營運車輛，推廣應(yīng)用高效、節(jié)能、環(huán)保的車輛裝備。強化運輸過程的抑塵設(shè)施應(yīng)用。制定實施汽車檢測與維護（I/M）制度，確保在用車達到能耗和排放標準。采用多種技術(shù)手段，推進對營運車輛燃料消耗檢測的監(jiān)督管理。研究建立京津冀、長三角區(qū)域道路貨運綠色發(fā)展綜合示范區(qū)。倡導推廣生態(tài)駕駛、節(jié)能操作、綠色駕培。積極推廣綠色汽車維修技術(shù)，加強對廢油、廢水和廢氣的治理，提升汽車維修行業(yè)環(huán)保水平。 

（七）交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)保護工程。 

推進綠色基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)建。把生態(tài)保護理念貫穿到交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運營和養(yǎng)護全過程，強力開展綠色鐵路、綠色公路、綠色航道、綠色港口、綠色機場等創(chuàng)建活動。在鐵路、公路沿線開展路域環(huán)境綜合整治。積極推行生態(tài)環(huán)保設(shè)計，倡導生態(tài)選線選址，嚴守生態(tài)保護紅線。完善生態(tài)保護工程措施，合理選用降低生態(tài)影響的工程結(jié)構(gòu)、建筑材料和施工工藝，盡量少填少挖，追求取棄平衡。落實生態(tài)補償機制，降低交通建設(shè)造成的生態(tài)影響。 

實施交通廊道綠化行動。落實國土綠化行動，大力推廣公路邊坡植被防護，在鐵路、公路、航道沿江沿線大力開展綠化美化行動，提升生態(tài)功能和景觀品質(zhì)，支撐生態(tài)廊道構(gòu)建。聯(lián)合旅游等部門健全交通服務(wù)設(shè)施旅游服務(wù)功能，打造國家旅游風景道，促進交通旅游融合發(fā)展。 

開展交通基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)修復。針對早期建設(shè)不能滿足生態(tài)保護要求的交通基礎(chǔ)設(shè)施，推進生態(tài)修復工程建設(shè)。重點針對高寒高海拔、水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)、水土流失重點治理區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)，結(jié)合國省道改擴建項目推進取棄土場生態(tài)恢復、動物通道建設(shè)和濕地連通修復。針對涉及自然保護區(qū)、世界自然文化遺產(chǎn)、風景名勝區(qū)的國省道改擴建項目，推進路域沿線生態(tài)改善和景觀升級。在環(huán)渤海、長三角、珠三角等港航產(chǎn)業(yè)應(yīng)用灘涂濕地恢復、生境營造、增殖放流等生態(tài)修復技術(shù)。在長江經(jīng)濟帶內(nèi)河高等級航道、西江干線航道等實施生態(tài)護岸、人工魚巢等航道生態(tài)恢復措施。 

三、加快構(gòu)建綠色交通發(fā)展制度保障體系 

（一）綠色交通制度標準體系。 

加快構(gòu)建綠色交通規(guī)劃政策體系。研究制定綠色交通中長期發(fā)展戰(zhàn)略，建立分層級、分類別、分方式的綠色交通規(guī)劃體系。研究制定京津冀、長江經(jīng)濟帶等重點區(qū)域綠色交通發(fā)展規(guī)劃。將生態(tài)文明建設(shè)目標納入綜合交通運輸規(guī)劃，推動構(gòu)建科學適度有序的國土空間布局體系和綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。修訂交通運輸節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)管理辦法。 

完善綠色交通標準體系。逐步構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、運輸裝備、運輸組織等方面的綠色交通標準體系，配套制定綠色交通相關(guān)建設(shè)和評價標準，完善交通運輸行業(yè)重點用能設(shè)備能效標準和能耗統(tǒng)計標準。積極參與綠色交通國際標準制定，提升國際影響力。 

（二）綠色交通科技創(chuàng)新體系。 

強化綠色交通科技研發(fā)。強化科研單位、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體協(xié)同，開展以綠色交通新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備為重點的科技聯(lián)合攻關(guān)，在新能源和清潔能源應(yīng)用、特長隧道節(jié)能、車船尾氣防治、自動駕駛、無人船、自動化碼頭、低噪聲船舶、數(shù)字航道、公路發(fā)電等領(lǐng)域盡快取得一批突破性科研成果。 

推動綠色交通科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。完善綠色交通科技創(chuàng)新成果的評價與轉(zhuǎn)化機制，加快先進成熟適用綠色技術(shù)的示范、推廣與應(yīng)用。加快推進移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進信息技術(shù)應(yīng)用，大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運輸發(fā)展，提升交通運輸運行效率。借鑒國際綠色交通發(fā)展經(jīng)驗，加強國際間科技和成果交流合作。 

（三）綠色交通監(jiān)督管理體系。 

提升行業(yè)節(jié)能環(huán)保管理水平。健全綠色交通管理體制機制，推動各級交通運輸主管部門加強綠色交通管理力量配備。嚴格執(zhí)行國家環(huán)保“三同時”制度，深入開展交通運輸規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。加強與發(fā)展改革、環(huán)保等部門及地方政府協(xié)同合作，按照大氣、水污染防治協(xié)作機制分工，配合完成大氣、水污染治理攻堅任務(wù)。 

強化船舶污染物排放監(jiān)測監(jiān)管。以船舶排放控制區(qū)為重點，開展船舶大氣污染物排放和水污染物排放監(jiān)測監(jiān)管。推動建立港口和船舶污染物排放、船舶燃油質(zhì)量等方面的部門間聯(lián)合監(jiān)管機制。強化船舶大氣污染監(jiān)測和執(zhí)法能力建設(shè)，嚴格落實內(nèi)河和江海直達船舶使用合規(guī)普通柴油、船舶排放控制區(qū)低硫燃油使用的相關(guān)要求。 

四、切實抓好組織落實 

（一）加強組織領(lǐng)導。 

統(tǒng)籌推進綠色交通建設(shè)發(fā)展，強化本意見與交通運輸服務(wù)決勝全面建成小康社會三年行動計劃和交通強國戰(zhàn)略綱要的銜接，在行動計劃和戰(zhàn)略綱要中充分體現(xiàn)各項任務(wù)要求。各級交通運輸主管部門要抓緊研究制定本地區(qū)、本領(lǐng)域綠色交通發(fā)展的實施方案，明確責任分工和任務(wù)措施，各司其職、各負其責，確保工作落實到位。 

（二）加大政策支持。 

積極爭取各級財政性資金對綠色交通發(fā)展的支持力度，促進交通運輸行業(yè)應(yīng)用綠色信貸、綠色債券等創(chuàng)新金融工具，拓寬綠色交通發(fā)展融資渠道，鼓勵支持交通運輸節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強政策協(xié)調(diào)銜接，強化試點示范、典型經(jīng)驗的總結(jié)推廣。 

（三）鼓勵多方參與。 

充分發(fā)揮企業(yè)和社會公眾積極性，積極探索新舉措、新模式，形成全社會廣泛參與的工作機制。引導企業(yè)廣泛應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備，更好承擔社會責任，培育創(chuàng)建一批綠色交通示范企業(yè)。組織開展綠色交通專題教育培訓，推廣綠色交通先進技術(shù)和經(jīng)驗，提升行業(yè)從業(yè)人員的節(jié)能環(huán)保意識和能力。 

（四）強化監(jiān)督考核。 

加大對綠色交通建設(shè)的督查考核力度，積極探索將綠色交通發(fā)展績效納入部門和單位工作考核體系，研究建立獎懲機制。落實《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》要求，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

交通運輸部

2017年11月27日