近日，廣東、陜西、上海、北京、河南、四川等省市區2022年兩政府工作報告密集發布，光伏發電再次寫入地方行動綱領，成為2022年各地方政府力推的工作重點。

 

 

據“草根光伏”粗略統計，2021年 12月份迄今（注：有的地級市兩會于2021年12月份召開），共有上海、山西、河南、陜西、四川眉山市、安徽蕪湖弋江區、貴州安順市、江蘇鹽城東臺市、遼寧朝陽、貴州凱里、江蘇啟東、福建三明、廣東揭陽、廣東江門、湖南長沙、安徽淮南謝家集區、安徽桐城，共計12省14市政府工作報告將發展光伏納入2022年工作重點。

 

總體上看，堅持集中式與分布式并舉的光伏發展路線，已經成為各級地方政府的共識。在這些省市區中，有的地方重點發展屋頂光伏，有的地方著重發展大型光伏基地，詳情如下：

 

 

1月20日，上海市第十五屆人民代表大會第六次會議召開。上海市市長龔正在會上作政府工作報告。龔正說，2022年，上海要積極落實碳達峰碳中和目標任務。有序推動重點領域、重點行業開展碳達峰專項行動。加快閔行燃機、海上風電等項目建設，新增光伏裝機30萬千瓦。堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發展，淘汰落后產能500項，推動500家重點用能企業節能技術改造，新增50家綠色制造企業。推廣綠色建造方式，發展節能低碳建筑，實施公共建筑節能改造400萬平方米。新投放3000輛能源公交車，全面完成內河泊位岸電標準化改造。

 

 

1月20日，山西省人民政府省長藍佛安作政府工作報告。報告指出，依法合規釋放煤炭先進產能，加快5G智慧礦山建設，支持超超臨界燃煤機組建設，推進光伏、風電基地化發展，加快建設垣曲、渾源抽水蓄能電站，開發利用地熱能和生物質能。投運2-3個500千伏新能源匯集站，加快能源互聯網試點建設，推動非常規天然氣增儲上產。加大焦化、鋼鐵、水泥等行業超低排放和節能改造力度，引導煤電材、煤焦化氫、鋼焦化氫等一體化高效循環發展。加快延伸鋼鐵和鋁鎂銅等精深加工產業鏈條。

 

 

1月6日，河南省兩會報告全文公布，光伏寫入其中。報告提到，實施魯山和輝縣等抽水蓄能電站、整縣屋頂光伏發電等能源項目，爭取陜電入豫工程核準開工。此外，河南省兩會報告還提出，聚焦氫能與新型儲能、前沿新材料等6個重點領域，新增可再生能源發電裝機450萬千瓦以上等。

 

 

陜西省第十三屆人大六次會議于1月19日在西安召開，陜西省省長趙一德作政府工作報告。

 

政府工作報告提出，今年要大力發展光伏、風能、生物質等可再生能源，加快陜北至湖北、神府、渭南三大新能源基地項目建設，推進蓄水抽能電站、氫能示范項目實施，增加新能源消納能力，打造全國重要的清潔能源基地。

 

政府工作報告提出陜西還要做好推進綠色低碳發展工作，梯次有序實施國家碳達峰十大行動，推進排污權、用能權、用水權等市場化交易。其中，為加快基礎設施綠色低碳發展，陜西提出2022年城鎮新建建筑中綠色建筑占比要提升至60%，裝配式建筑占比達到24%。

 

 

2022年1月11日，眉山市人民政府市長黃河在眉山市第五屆人民代表大會第二次會議上作政府報告。報告表示，聚力先進制造。召開全市制造業發展大會，出臺支持政策，加快構建以“1+3”產業為主導的現代工業體系，打造千億產業、百億企業。全力融入宜眉成遂鋰電產業帶、成綿眉新型顯示產業帶、成眉樂光伏產業帶建設，“1+3”產業產值增長15%以上。加快萬華化學二期、美國雅保等重點項目建設，全年完成工業投資400億元。力促企業高端化、技術高端化、人才高端化。制定企業梯次培育計劃，新入規工業企業80戶，100億元企業突破2戶。實施技改擴能項目100個以上。

 

 

2022年1月3日，安徽蕪湖弋江區人民政府區長汪敏在弋江區第十八屆人民代表大會第一次會議上作政府報告。報告日指出，支持三山經開區做大做強做優，申報國家級經濟開發區。推動產業全面轉型升級，加快開展與上海嘉定工業園、寧波鄞州經開區等園區的合作，實質性推進蕪湖寧波產業園建設；謀劃安徽自貿試驗區蕪湖片區延展區發展，積極培育陸港型國家物流樞紐；做優做強峨橋省級現代農業產業園、省級現代新型茶葉交易集聚區；著力推進華電綠色技改，實施屋頂分布式光伏發電項目；全力支持中聯農機、東方雨虹、玉柴動力、格力電器、孚能科技在“十四五”期間沖刺100億元目標。

 

 

2022年1月8日，安順市人民政府市長 宋曉路在市五屆人大一次會議上作政府工作報告。報告提到，推進正威高科技材料產業基地項目建成投產，加快推進普定10萬噸鋰電池、鎮寧三田中橋化工等項目建設，力爭盤江普定電廠、匯景紙業林漿紙一體化項目開工建設。加快建設一批集中式光伏電站，完成轎子山、亞隴等煤礦技改投產，現代能源產值達210億元以上。

 

 

2022年1月12日，東臺市長商建明在東臺市第十七屆人民代表大會第一次會議上作政府工作報告。報告指出，在海域“風”“光”資源利用上，加快風電全產業鏈布局和光伏集群化發展，推進風光儲一體化，建設海上“能源島”。在海濱生態資源打造上，結合旅游公路建設，提升沿線景區、節點，建美濱海風景廊道，彰顯“生態百里”特色風貌。

 

 

2022年1月6日，遼寧省朝陽市市長謝衛東在朝陽市第十二屆人民代表大會第一次會議上作2022年政府工作報告。報告提出，晶澳光伏發電、金美鎵業高純半導體等一批項目建成投產。13個在建風電、光伏項目穩步推進，17.6萬千瓦分散式風電項目加快施工，抽水蓄能電站項目啟動地質勘探。

 

朝陽縣清潔能源產業走在全市前列，光伏發電總裝機容量超100萬千瓦，全市第一。重點推進高登賽鋰電池、一汽凌源重卡、國建慧投無機凝膠、中電國際全域光伏、通美晶體砷化鎵晶片、威高醫療器械、嘉寓新能源示范基地等項目加快開工、加快投資、加快投產。持續做好光伏幫扶。

 

 

2021年12月15日，貴州凱里市市長楊波在凱里市第十屆人民代表大會第一次會議上作2022年政府工作報告。報告提出，深入推進爐碧經濟開發區增量配電試點建設，積極將光伏、垃圾焚燒發電等電源引入配售電網，加快完善天然氣供應管網，提高供電、供氣穩定性和效率。

 

 

2022年1月11日，楊中堅在啟東市第十八屆人民代表大會第一次會議上作2022年政府工作報告。報告提出，倡導綠色低碳發展。系統推進碳達峰行動，強化碳排放總量、強度“雙控”和峰值目標管理，探索建立碳排放交易、綠色電力交易等機制，積極提升生態碳匯能力。嚴把“兩高”項目準入關，加強資源節約高效利用，實施省級開發園區循環化改造，加快培育一批綠色技術創新企業。大力實施可再生能源替代行動，推動海上風電、光伏等產業健康發展，開展整市屋頂分布式光伏開發試點。積極倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，開展綠色社區、綠色學校、綠色建筑等創建活動，共建共享綠色家園。

 

 

2022年1月11日，三明市人民政府市長李春作2022年政府工作報告。報告提出，做好碳達峰、碳中和工作，建設低碳城市、綠色園區、綠色社區；完善綠色消費政策，推進文旅康養產業全域全產業鏈發展，打造全國知名文旅康養勝地；高質量發展特色現代農業，建設好全省重要“米袋子”“菜籃子”基地；持續推進三明核電項目前期，加快發展抽水蓄能和風電、光伏發電等綠色能源，強化減污降碳協同增效，爭創全國綠色經濟發展試驗區。

 

 

2022年1月7日，揭陽市市長支光南在揭陽市第七屆人民代表大會第一次會議上作2022年兩會政府工作報告。報告提出，廣東能源葵潭農場光伏復合項目并網發電。

 

揭陽市將“做優戰略性新興產業”列為2022年工作重點。大力發展新能源產業，以新一輪近海深水區海上風電規劃調整為契機，爭取粵東千萬千瓦級海上風電項目布局落戶，同步推進GE二期、遠景等風機裝備項目，加快打造全國重要的海上風電全產業鏈生產基地；抓好“光伏+農業”、漁光互補等太陽能發電項目，推廣屋頂分布式光伏開發項目；推進揭西大洋等抽水蓄能項目。

 

 

2022年1月11日，江門市市長吳曉暉在江門市第十六屆人民代表大會第一次會議上作2022年兩會政府工作報告。報告提出，加強光伏、新型儲能、綠色建筑、無害化處理、5G、人工智能等新技術推廣應用。

 

 

2022年1月10日，鄭建新在長沙市第十六屆人民代表大會第一次會議上作政府工作報告。報告提出，著力建設綠色低碳長沙。以減污降碳協同增效為重點，深入推進“雙碳”工作，倡導節約集約、綠色低碳生產生活方式，開展“雙碳”示范區建設。實施智慧電網新一輪“630攻堅”，啟動韶山南路電力隧道建設，加快鄉村光伏建設，完成長沙-荊門1000千伏特高壓建設。

 

 

 

2021年12月29日，區長陳亞東在謝家集區第十八屆人民代表大會第一次會議上作政府工作報告。報告表示，抓好減污降碳。全面落實碳達峰、碳中和部署，杜絕引進“兩高”項目，開展鋼鐵、建材等重點行業“減污降碳”行動，推動企業綠色生產。積極培育節能環保、清潔能源等綠色產業，扎實做好秸稈和畜禽養殖廢棄物資源化利用工作，開工建設智造園區屋頂分布式光伏發電、遠中瓦埠湖風電場項目。

 

 

2022年1月1日，市長章周中在桐城市第十七屆人民代表大會第一次會議上作政府工作報告。加強能耗雙控。加快綠色轉型發展，制定2030年前碳達峰行動方案，嚴格控制“兩高”項目；加快建設桐城抽水蓄能電站主體工程，完成光伏整縣（市）推進、唐灣抽水蓄能電站等項目前期工作。

 

 

2022年1月6日，龍巖市人民政府市長胡盛在龍巖市第六屆人民代表大會第一次會議上作2022年兩會政府工作報告。報告提出，培育壯大新興產業。推動新產業、新技術、新業態加快成長，發展新經濟，培育新動能，打造高質量發展新引擎。新材料新能源產業力爭實現產值400億元，重點發展鋰電、稀土、氟化工等新材料產業鏈，加快布局氨－氫能源、儲能等新能源產業，突出抓好新材料科創谷、新安阻燃劑、時代思康氟硅等重大項目建設，支持企業攻克“卡脖子”技術難題，打造稀有稀散金屬、電子信息材料重要保供基地。

 

 

2022年1月20日，省長王忠林在湖北省第十三屆人民代表大會第七次會議上作政府工作報告。報告指出，綠色發展步伐加快。統籌推動減污降碳協同增效，淘汰過剩水泥產能290萬噸，清潔能源裝機占比達到61.8%。建成運行全國碳排放權注冊登記系統，碳市場配額成交規模居全國前列，湖北成為全國碳資產大數據中樞。黃岡市羅田縣、恩施州宣恩縣等7地新獲批國家生態文明建設示范區。全省生態安全屏障更加牢固，經濟高質量發展的綠色根基進一步夯實。

 

落實碳達峰碳中和戰略，集中式與分布式光伏共發展，國家發改委、工業部連續釋放利好信號的情景下，光伏發電接連寫入各省市區政府工作報告，劃定為2022年工作重點任務，為2022年，光伏大爆發再獲實力背書。

 

從當前的形勢來看，2022年，光伏大爆發，可以說是篤定無疑的。國家能源局最新發布的兩個數據展示了雙碳愿景下光伏的成長彈 性。一是12月戶用光伏新增裝機508萬千瓦，全年新增2159萬千瓦；二是2021新增光伏裝機5300萬千瓦，累計3.06億千瓦。