據(jù)國際能源署統(tǒng)計，2015年以來，全球新增電力的需求完全可以被可再生能源發(fā)電的增量所代替。在這一新舊交替的能源革命進程中，風電特別是海上風電成為推進能源轉(zhuǎn)型的重要路徑。根據(jù)IRENA、GWEC等機構(gòu)的預測，2030年，全球海上風電裝機規(guī)模將超過2億千瓦，這一數(shù)據(jù)到2050年將增至20億千瓦，將占風電總裝機容量的四分之一。

 

我國擁有長度約1.8萬公里的大陸海岸線，海上風能資源豐富，適合大規(guī)模開發(fā)建設(shè)海上風電場。截至2021年底，我國海上風電裝機已經(jīng)突破了1000萬千瓦，裝機容量世界第一。

 

同時，我國沿海省份經(jīng)濟發(fā)達，總耗能約占全國的一半且用能仍以化石能源為主，碳減排壓力大。開發(fā)海上風電，特別是我國海上風電靠近東部負荷中心，能夠減輕西電東送通道建設(shè)壓力。而且，沿海岸線開發(fā)各海上風電場，可以就近接入陸上電網(wǎng)，輸電距離小，輸電成本低，就地消納方便，可以彌補我國能源資源分布與經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)不平衡的缺陷，有效推進這些地區(qū)的能源轉(zhuǎn)型，提高清潔能源自給率。

 

黃震還提出，海上風電涉及眾多高端裝備制造技術(shù)，還可推動海洋測風、海洋基礎(chǔ)工程和專業(yè)船舶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于推動沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，帶動海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。

 

為保障海上風電的持續(xù)健康發(fā)展，他建議：

 

首先要通過各級政府加強各部門之間統(tǒng)籌合作，從生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認識發(fā)展海上風電的意義，保持海上風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢頭，持續(xù)推進海上風電健康發(fā)展，將海上風電打造成經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

 

2022年，隨著“國補”政策全面退出，短期內(nèi)降低海上風電成本任務艱巨。此外海上風電項目審批流程、海域使用審批監(jiān)管復雜繁瑣等問題，影響海上風電項目開發(fā)建設(shè)。

 

需要各級政府進一步加強各部門之間的統(tǒng)籌合作，同時，也需要沿海地方政府加大力度做好規(guī)劃，為海上風電發(fā)展營造持續(xù)穩(wěn)定良好的市場環(huán)境，助力其盡快走完關(guān)鍵成長期。建議地方政府完善相關(guān)配套財稅、用海用地、審批備案等方面的優(yōu)惠政策，推動海上風電綠證優(yōu)先交易，逐步推行綠證強制性認購辦法，通過綠證交易使發(fā)電企業(yè)獲得部分收益補償。

 

其次，要盡快出臺深遠海海上風電開發(fā)建設(shè)管理辦法。為引導國管海域海上風電良性發(fā)展，建議國家能源局協(xié)調(diào)自然資源部，出臺國管深遠海區(qū)域海上風電開發(fā)建設(shè)管理辦法，明確深遠海海上風電項目用海、核準、開工等相關(guān)審批流程。對于權(quán)屬關(guān)系存在重疊的部分海域，協(xié)調(diào)相關(guān)地域主管機關(guān)商議明確相關(guān)審批機制，避免交叉管理。

 

第三要加大技術(shù)創(chuàng)新力度，打造行業(yè)急需的公共技術(shù)服務平臺。目前我國海上風電產(chǎn)業(yè)鏈還不完全成熟，在關(guān)鍵技術(shù)和工程領(lǐng)域與國外還存在差距，需要產(chǎn)業(yè)界圍繞關(guān)鍵與共性技術(shù)進行攻關(guān)，包括風電機組大型化、定制化和智能化開發(fā)，大功率齒輪箱和百米級葉片等部件技術(shù)研發(fā)，以漂浮式為代表的海上風電前沿技術(shù)研發(fā)，高性能替代材料的研發(fā)與應用等。

 

建議加大對海上風電關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的支持力度，給予政策鼓勵以及資金支持，打造行業(yè)急需的公共技術(shù)服務平臺，包括大兆瓦海上風電整機測試基地、子系統(tǒng)地面實驗基地、中高壓輸電與線纜檢測基地漂浮式風電示范試驗基地等服務實驗檢測基地，為行業(yè)的提供長期的研發(fā)技術(shù)支持能力。