作為綠色絲綢之路建設的頂層設計，《意見》明確了新時期推進共建“一帶一路”綠色發展的目標。《意見》提出，到2025年，共建“一帶一路”生態環保與氣候變化國際交流合作不斷深化，綠色絲綢之路理念得到各方認可，綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領域務實合作扎實推進，綠色示范項目引領作用更加明顯，境外項目環境風險防范能力顯著提升，共建“一帶一路”綠色發展取得明顯成效。到2030年，共建“一帶一路”綠色發展理念更加深入人心，綠色發展伙伴關系更加緊密，“走出去”企業綠色發展能力顯著增強，境外項目環境風險防控體系更加完善，共建“一帶一路”綠色發展格局基本形成。

 

　　《意見》圍繞推進綠色發展重點領域合作、推進境外項目綠色發展、完善綠色發展支撐保障體系3個板塊，提出15項具體任務。

 

　　在推進綠色發展重點領域合作方面，《意見》提出，要加強綠色能源合作，鼓勵太陽能發電、風電等企業“走出去”。加強綠色交通合作，推廣新能源和清潔能源車船等節能低碳型交通工具，推廣智能交通中國方案，鼓勵企業參與境外鐵路電氣化升級改造項目。加強綠色產業合作，鼓勵企業開展新能源產業、新能源汽車制造等領域投資合作，鼓勵企業赴境外設立聚焦綠色低碳領域的股權投資基金。此外，《意見》還提出，要加強綠色貿易合作，綠色金融合作，綠色科技合作，綠色標準合作，并加強應對氣候變化合作。

 

　　在推進境外項目綠色發展方面，《意見》強調，要促進煤電等項目綠色低碳發展。全面停止新建境外煤電項目，穩慎推進在建境外煤電項目。推動建成境外煤電項目綠色低碳發展，鼓勵相關企業加強煤炭清潔高效利用，采用高效脫硫、脫硝、除塵以及二氧化碳捕集利用與封存等先進技術，升級節能環保設施。研究推動鋼鐵等行業國際合作綠色低碳發展。

 

　　在統籌完善綠色發展支撐保障體系方面，《意見》指出，要有序推進綠色金融市場雙向開放，鼓勵金融機構和相關企業在國際市場開展綠色融資，支持國際金融組織和跨國公司在境內發行綠色債券、開展綠色投資。完善境外項目環境風險防控支撐保障。指導企業提高環境風險意識，加強境外項目環境管理，做好境外項目投資建設前的環境影響評價，及時識別和防范環境風險，采取有效的生態環保措施。組織編制重點行業綠色可持續發展指南，引導企業切實做好境外項目環境影響管理工作。通過正面引導、跟蹤服務等措施，加強項目建設運營期環境指導和服務。

 

　　“《意見》是推進綠色絲綢之路建設、推進共建‘一帶一路’高質量發展的重要依據和行動指引。”國家發改委國際合作中心研究員張繼棟表示，《意見》對于踐行綠色發展理念，推進生態文明建設，積極應對氣候變化，維護全球生態安全，構建人與自然生命共同體具有重要意義。

 

　　生態環境部對外合作與交流中心黨委書記、主任張玉軍表示，為落實《意見》及“一帶一路”建設境外項目生態環境管理相關政策文件要求，將探索編制重點行業可持續發展指南，為境外項目投資建設提供共建國家認可、符合發展中國家綠色低碳發展水平和要求的參考指引。（劉麗靚 ）