根據國際能源署的數據，2021 年全球太陽能、風能和其他可再生能源發電的新產能增加創下新的紀錄，隨著各國政府越來越多地尋求利用可再生能源的能源安全和氣候效益，預計這一紀錄在2022年還將進一步增長。

IEA 最新的可再生能源市場更新報告顯示，2021 年全球新增可再生能源發電容量達到創紀錄的 295 GW，克服了供應鏈挑戰、建設延誤和原材料價格高企等因素。新增裝機量的空前增長主要由中國和歐洲的太陽能光伏裝機所驅動，可再生能源在全球能源市場動蕩中顯示出其能源安全優勢。預計今年全球新增裝機容量將增至 320 GW——接近滿足德國全部電力需求或與歐盟天然氣發電總量相匹配的裝機數量。太陽能光伏裝機有望在 2022 年占全球可再生能源增長的 60%，緊隨其后的是風能和水電。

在歐盟，2021 年新增裝機量猛增近 30%，達到 36 GW，超過了歐盟十年前創下的 35 GW的紀錄。2022 年和 2023 年還將投入更多的可再生能源產能，有可能顯著降低歐盟在電力部門對俄羅斯天然氣的依賴。但實際的貢獻還將取決于平行能效措施能否成功控制住該地區的能源需求。

IEA 總干事法提赫·比羅爾 (Fatih Birol) 表示：

“最近幾個月的能源市場發展——尤其在歐洲——再次證明了可再生能源在改善能源安全方面的重要作用以及它們在減少排放方面的公認有效性。”

“減少繁文縟節、加快審批進度并為加快部署可再生能源提供適當的激勵措施是政府可以采取的一些最重要的行動，這些措施可應對當今的能源安全和市場挑戰，同時保持實現國際氣候目標的可能性。”

2022年以來（截至4月份），可再生能源的增長速度遠快于預期，這得益于中國、歐盟和拉丁美洲的強有力政策支持，這也彌補了美國增長低于預期所帶來的影響。美國的前景因風能和太陽能新的激勵措施的不確定性以及針對從中國和東南亞進口太陽能光伏的貿易問題而蒙上陰影。

然而，根據目前各國的政策設置情況，預計可再生能源的全球增長將在2023年失去動力。在缺乏更強有力政策的情況下，預計明年全球可再生能源新增裝機容量將趨于平穩，雖然太陽能方面還會持續進展，但可能會被高達40%下降速度的水電裝機和風電新增裝機可能的變化所抵消。

盡管能源市場面臨著廣泛的不確定性，但各國政府（尤其是在歐洲）更加重視能源安全和可負擔性，正在為加快部署能效解決方案和可再生能源技術的努力建立新動力。因此，2023 年及以后的可再生能源前景將在很大程度上取決于未來半年內是否會出臺和實施新的、更強有力的相應政策。

如果沒有受到因疫情帶來的供應鏈和物流方面的挑戰，當前可再生能源發電裝機的增長將會更快。由于大宗商品和貨運價格的上漲，太陽能光伏和風力發電廠的安裝成本預計將在整個 2022 年和 2023 年仍然高于疫情前的水平，這也扭轉了近十年來安裝成本下降的局面。然而，風電光伏等仍然具有競爭力，因為天然氣和其他化石燃料的價格上漲得更快。

今年和明年，全球新增太陽能光伏發電量有望打破新紀錄，到 2023 年全年市場將達到 200 GW。太陽能在中國和印度的增長正在加速，這得益于對大型項目的強有力政策支持，從而保證光伏發電項目以比其他化石燃料替代品更低的成本完成。在歐盟，隨著電費的上漲，家庭和公司安裝屋頂太陽能也有望幫助消費者省錢。

政策的不確定性，以及漫長而復雜的許可規定，阻礙了風電行業實現更快的增長。在 2020 年安裝量異常增高后，2021 年下跌了 32%，預計今年和明年新增陸上風電裝機容量將略有回升。

由于開發商急于趕上補貼的最后期限，中國去年海上風電裝機的大幅增長，提振了全球海上風電新增裝機容量，預計 2022 年全球新增海上風電裝機容量將下降 40%。但今年全球海上風電新增裝機量仍有望比 2020 年高出 80% 以上。即使增速放緩，中國仍將在 2022 年底超過歐洲，成為全球海上風電總裝機容量最大的市場。

報告要點：

當前全球能源危機增加了加速清潔能源轉型的緊迫性，并再次凸顯了可再生能源的關鍵作用。對于可再生能源發電，危機前的政策導致我們更新后的預測增長更快。值得注意的是，到 2023 年，風能和太陽能光伏發電有可能減少歐盟電力部門對俄羅斯天然氣的依賴。

與此同時，在沒有迅速實施政策的情況下，現在評估俄烏沖突后歐洲和部分國家新宣布的目標對 2022 年和 2023 年預測的潛在影響還為時過早。

盡管疫情導致供應鏈挑戰、建設延誤和原材料大宗商品價格創歷史新高，但可再生能源年新增裝機容量在 2021 年仍創下新的紀錄，增長 6% 至近 295 GW。

由于商品和貨運價格的上漲，預計 2022 年和 2023 年太陽能光伏和風能成本將高于新冠疫情前的水平。然而，由于天然氣和煤炭價格的大幅上漲，它們的競爭力實際上有所提高。

預計 2022 年可再生能源產能將進一步增長 8% 以上，達到近 320 GW。然而，除非有新政策迅速實施，否則 2023 年的增長將保持相對穩定，因為太陽能光伏發電的擴張無法完全彌補水電的大幅度減少和風電相對穩定增長。

在全球范圍內，盡管美國下調了預測，但由于中國、歐盟和拉丁美洲強有力政策的支持，2022 年和 2023 年預測的增加量還是比去年 12 月上調 了8%。

2021 年，生物燃料需求從新冠疫情帶來的低點位置開始復蘇，接近 2019 年的水平，預計2022 年增長 5%，2023 年增長 3%。然而，受俄烏沖突的影響，特別是植物油的高價環境造成了上行壓力，報告對 2022 年生物燃料增長的預測下調了 20%。

盡管迫在眉睫的市場不確定性增加了挑戰，但對能源安全的新關注——尤其是在歐盟——也引發了前所未有的加快能源效率和可再生能源技術的政策勢頭。最終，對2023 年及以后的可再生能源前景將在很大程度上取決于未來半年內是否會出臺和實施新的、更強有力的相應政策。