能源一向是大國必爭的戰略性資源。
無論是風能、太陽能、核能，還是氫能，都成為各國競相關注的能源發展方向。
近日，在G20巴厘島峰會上，習近平主席明確指出，能源安全是全球發展領域最緊迫的挑戰。
隨著電動汽車的快速發展，鋰離子電池掀起一場轟轟烈烈的新能源革命。圍繞鋰資源的爭奪已經進入白熱化，鋰電之外，誰會是新能源的下一個風口？也在考驗著國內各個地方的眼光。
山西省發改委網站消息，11月8日，山西省發展改革委組織召開山西省氫能產業聯盟籌備工作座談會。山西省氫能產業鏈“鏈主”“鏈核”企業，相關鏈上企業、高校、金融機構有關負責同志出席會議。
無獨有偶，同為中部大省的湖北省也在近日出臺《支持氫能產業發展的若干措施》，12條措施將強化支持氫能產業發展有力有效政策供給，打造氫能全產業鏈生態，全面推進氫能強省建設。
氫能被稱為“零碳能源”，兼具清潔與高效儲能載體的雙重角色。氫能的重要性，已被包括中國在內的主要國家接受和重視。
值得注意的是，國內的相關省份正全力“氫”裝上陣。
萬億級新賽道
氫能被譽為21世紀最具發展潛力的清潔能源。作為一種高效、清潔、可持續的“無碳”能源，氫能引起了世界各國的廣泛關注。
中國氣候變化事務特使解振華曾指出，主要發達國家都制定了鼓勵發展氫能源的政策措施，組織開展科學研究和技術攻關，探索不同應用場景，布局前沿產業和重大裝備。未來圍繞這一領域的技術、標準、產業、市場等方面的競爭會更激烈，合作具有廣闊的前景。
中國在提出2030年碳達峰和2060年碳中和的雙碳目標后，也從戰略層面對氫能產業發展進行了頂層設計。在能源結構轉型的過程中，產業也迎來了發展的風口。
國家發展改革委今年3月發布了《氫能產業發展中長期規劃》（以下簡稱《規劃》），將氫能作為未來國家能源體系的重要組成部分，氫能產業被確定為戰略性新興產業和未來產業重點發展方向。這從宏觀層面確定了氫能在國家能源體系中的重要地位。
《規劃》提出，到2025年，燃料電池車輛保有量將達到約5萬輛，可再生能源制氫量實現10萬噸-20萬噸/年的規模。
新京智庫注意到，這不是氫能第一次進入國家規劃視野中。2020年，氫能就被首次寫入《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》。
在政策的催化下，氫能產業進入了發展快車道。
據了解，中國是世界上最大的制氫國，在2009年氫能產量首次突破1000萬噸，之后連續9年產量保持世界第一。2020年，我國氫能產量已經達到2500萬噸左右，約占全球產量的三分之一。
從產值來看，據相關機構的預測，到2025年，我國氫能產業產值將達1萬億元，2026年至2035年產值將達到5萬億元。
在產業鏈上，目前我國氫能產業已初步掌握氫能制備、儲運、加氫、燃料電池和系統集成等主要技術和生產工藝，全產業鏈規模以上工業企業超過300家。
此前有專家曾表示，我國在工業副產氫、氫能儲能、氫能燃料汽車等產業經濟性強，具備更快發展條件。
據報道，經過多年的發展，目前我國氫氣年產能約為4000萬噸，年產量約為3300萬噸，主要由化石能源制氫和工業副產氫構成，煤制氫和天然氣制氫占比近八成。
從需求端來看，根據《中國氫能源及燃料電池產業白皮書2020》估算，2030年中國氫氣年需求量將達3715萬噸，在終端能源消費中占比約5%，其中可再生氫產量約500萬噸，部署電解槽裝機約80吉瓦。
預計到2050年，氫能在中國終端能源體系中的占比將達到10%，氫能產業產值將達到1萬億元，氫能成為終端能源體系的消費主體。
▲2022年9月21日，北京大興國際氫能示范區海珀爾加氫站。圖/IC photo
多地紛紛布局
作為實現綠色低碳轉型的重要載體，在國家政策力度加大支持的背景下，氫能的戰略價值和產業發展方向日漸明晰，國內一些地方也在積極布局氫能產業。
新京智庫梳理發現，近年來，除了山西和湖北，全國有多個省份及直轄市發布氫能發展相關政策規劃。
尤其是今年以來，一些地方更是密集出臺支持氫能發展的相關產業政策。
今年6月，上海正式印發《上海市氫能產業發展中長期規劃（2022-2035 年）》，提出三年內實現燃料電池汽車保有量突破1萬輛，氫能產業規模突破千億元的目標。
11月11日，寧夏發布了《寧夏回族自治區氫能產業發展規劃》，提出到2025年，可再生能源制氫能力達到8萬噸以上，建成加氫站10座以上，可再生氫替代煤制氫比例顯著提升，天然氣摻氫推廣應用成效明顯，氫燃料電池重卡保有量500輛以上。
除上述地區發布氫能產業規劃外，陜西提出到2025年氫能全產業鏈規模將達1000億元以上；內蒙古提出到2025年成為國內領先、國際知名的氫能產業發展集聚地，打造“北疆綠氫城”；吉林提出到2025年氫能產業產值達到100億元。
不過，仔細觀察國內各地氫能產業的布局，多地持續跟進支持氫能產業發展也與自身的資源稟賦特點相結合。
例如，內蒙古和山西等北方地區因產業結構長期偏重化工業、能源結構偏煤、資源利用效率偏低等問題，“低碳”轉型發展壓力較大，發展氫能就成了調整自身產業結構的重要方式。
拿山西來說，作為傳統能源大省，山西焦炭產量全國第一，煤化工產業體量巨大，發展氫能產業不僅可以利用自身的資源優勢，在“減碳”的背景下，也正好借機淘汰落后產能，構建新型能源體系。
跟內蒙古和山西等資源型地區不同，北京、上海等地擁有豐富的工業副產氫以及大量科研院所，正是基于此，這些地區的氫能產業發展政策側重產業綜合發展與前沿技術開發。
如去年8月份北京市印發《北京市氫能產業發展實施方案（2021-2025年）》就提出，北京的氫能產業發展要立足北京市國際科技創新中心定位，面向未來產業發展趨勢，超前布局多種前沿技術的基礎研發和科技創新，推動技術迭代，形成技術儲備和試點示范，促進氫能與相關產業融合發展。
“內功”尚需磨煉
從總體上看，中國氫能產業目前仍然處于發展初期，在政策支持、需求廣闊的大背景下，氫能市場未來發展可期。
不過，也有觀點認為，與鋰電池產業鏈相比，氫能源與燃料電池產業鏈更長，復雜度更高。氫能源要想通過規模化、商業化落地，進入尋常百姓家，還需磨煉好技術“內功”。
拿最受關注的氫燃料電池來說，受制于防泄漏、防燃燒、防爆炸等技術壁壘。相關分析指出，到2025-2030年之后，中國氫燃料電池汽車才有可能具備實現產業化的條件。
國聯證券的測算也認為，到2025年及2030年，國內氫燃料電池車產銷規模將分別達到2萬輛及10萬輛。
這也就是為什么跟電動汽車的發展速度相比，氫燃料電池車的發展速度明顯要慢很多。
中國汽車工業協會的數據顯示，2021年我國氫車銷量為1586臺，雖然同比增長35%，但跟純電動汽車銷量相比依然有著很大的差距。
另一方面，在整個氫能產業鏈上，我國只是初步掌握了相關技術，距離真正的大規模商用，依然存在產業創新能力不強、技術裝備水平不高、部分關鍵核心零部件和基礎材料依賴進口等短板。
正如國家發展改革委高技術司副司長王翔此前向外界表示的那樣，我國氫能產業發展基礎和創新能力與世界先進水平仍然存在一定差距。希望能夠引導有關方面正確認識自身優勢和短板，因地制宜、因情施策，積極有序發展氫能源。
文/新京智庫研究員 查志遠
編輯/柯銳
校對/趙琳
