關(guān)于對(duì)省政協(xié)十三屆一次會(huì)議第1310429號(hào)提案的答復(fù)
尊敬的萬祖巖委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)儲(chǔ)能裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈布局促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉。我辦認(rèn)真研究，現(xiàn)場(chǎng)走訪座談，并積極與省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工信廳和省電力公司等單位協(xié)調(diào)溝通，現(xiàn)答復(fù)意見如下。
為促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，國(guó)家和我省都研究出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局相繼印發(fā)《“十四五”新型儲(chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》等文件，工業(yè)和信息化部等五部門聯(lián)合印發(fā)《加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，都提出要推進(jìn)儲(chǔ)能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并給予一系列支持政策。為加快推動(dòng)我省儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新型儲(chǔ)能發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）（豫政辦〔2023〕25號(hào)），明確了推進(jìn)新型儲(chǔ)能發(fā)展的總體要求、加快新能源和新型儲(chǔ)能融合發(fā)展、健全市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制、加快新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新、完善新型儲(chǔ)能政策保障制度等內(nèi)容。
一、關(guān)于扶持和鼓勵(lì)儲(chǔ)能裝備制造和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我省《實(shí)施意見》明確提出要加快促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，引進(jìn)培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的儲(chǔ)能骨干企業(yè)，聚焦建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)“材料—電池—終端—檢測(cè)—回收”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，支持開封、許昌、三門峽、南陽(yáng)、駐馬店等地立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差異化發(fā)展，打造新能源電池特色產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)新型儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加大財(cái)政支持力度，建立健全儲(chǔ)能金融體系，強(qiáng)化新型儲(chǔ)能項(xiàng)目技術(shù)監(jiān)督，加快獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。
二、關(guān)于完善獨(dú)立共享儲(chǔ)能落地實(shí)施細(xì)則等政策。河南能源監(jiān)管辦按照國(guó)家和省政府部署要求，會(huì)同有關(guān)部門研究制定《河南新型儲(chǔ)能參與電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則（試行）》，明確提出積極推進(jìn)儲(chǔ)能參與電力調(diào)峰輔助市場(chǎng)交易，調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償電量為其計(jì)算周期內(nèi)參與電網(wǎng)調(diào)峰的充電電量，補(bǔ)償價(jià)格為出清結(jié)算價(jià)格，儲(chǔ)能調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用為補(bǔ)償電量×補(bǔ)償價(jià)格。市場(chǎng)初期，按照“日前報(bào)價(jià)、實(shí)時(shí)出清”交易機(jī)制，儲(chǔ)能依照我省火電機(jī)組第一檔調(diào)峰輔助服務(wù)交易結(jié)算價(jià)格優(yōu)先出清（報(bào)價(jià)相同時(shí)儲(chǔ)能優(yōu)先出清），儲(chǔ)能參與調(diào)峰補(bǔ)償價(jià)格報(bào)價(jià)上限暫按0.3元/千瓦時(shí)執(zhí)行，后期將根據(jù)我省市場(chǎng)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整。我省《實(shí)施意見》也明確支持新能源租賃獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目，明確儲(chǔ)能有關(guān)價(jià)格政策，建立獨(dú)立儲(chǔ)能容量共享租賃制度。
三、關(guān)于儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)和規(guī)模化發(fā)展。目前省發(fā)展改革委已明確我省38個(gè)總規(guī)模360萬千瓦新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目建設(shè)，省政府文件指出到2025年新型儲(chǔ)能規(guī)模達(dá)到500萬千瓦以上，鼓勵(lì)電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展大型獨(dú)立儲(chǔ)能電站，促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、高端化發(fā)展。《實(shí)施意見》指出對(duì)于符合《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》中公用設(shè)施（供電）用地要求的儲(chǔ)能項(xiàng)目，支持其使用公用設(shè)施（供電）用地，由項(xiàng)目所在地按照規(guī)定辦理土地調(diào)規(guī)手續(xù)。
下一步，我辦將會(huì)同有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)國(guó)家能源局關(guān)于新型儲(chǔ)能發(fā)展政策和省政府辦公廳《關(guān)于加快新型儲(chǔ)能發(fā)展的實(shí)施意見》任務(wù)要求，推進(jìn)細(xì)化完善有關(guān)具體措施，促進(jìn)優(yōu)化儲(chǔ)能規(guī)劃布局，研究完善電力現(xiàn)貨交易規(guī)則，支持儲(chǔ)能設(shè)施參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，規(guī)范參與電力中長(zhǎng)期交易，深入推進(jìn)參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易，加大儲(chǔ)能項(xiàng)目并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)行監(jiān)管，全面促進(jìn)我省儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
衷心感謝您對(duì)我省儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持，也真誠(chéng)歡迎您對(duì)我們工作繼續(xù)予以指導(dǎo)監(jiān)督，共同推進(jìn)我省儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。
河南能源監(jiān)管辦
2023年7月10日
