近日，廣東中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）的通知。

《通知》指出，新型儲能研發(fā)能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵材料、核心設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，努力把中山打造成為珠江口西岸儲能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、氫儲能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年，全市新型儲能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到200億元，裝機規(guī)模達(dá)到15萬千瓦。

政策原文如下：

火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

《中山市推動新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2023-2025年）》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

中山市人民政府辦公室

2023年9月15日

為推動中山市新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推動新型儲能產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策文件，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，以碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)，搶抓新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，堅持以技術(shù)創(chuàng)新為內(nèi)生動力、以市場機制為根本依托、以政策環(huán)境為有力保障，推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。新型儲能研發(fā)能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵材料、核心設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，努力把中山打造成為珠江口西岸儲能電池產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、氫儲能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年，全市新型儲能產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到200億元，裝機規(guī)模達(dá)到15萬千瓦。

1．完善研發(fā)創(chuàng)新機制。依托中山先進低溫技術(shù)研究院等重大創(chuàng)新平臺，提升新型儲能領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)、中試孵化、技術(shù)應(yīng)用推廣等能力，圍繞新型儲能技術(shù)研發(fā)打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動龍頭企業(yè)建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等省級創(chuàng)新載體。大力支持儲能科技企業(yè)發(fā)展，全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，給予企業(yè)研發(fā)費用財政后補助。對主導(dǎo)或參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的儲能企業(yè)，給予資金資助。（市科技局、市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

2．突破關(guān)鍵核心技術(shù)。把新型儲能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項目列入市重大科技專項重點支持方向，緊扣新型儲能和氫能產(chǎn)業(yè)需求體系化布局研發(fā)項目，統(tǒng)籌引進布局儲能實驗室、關(guān)鍵技術(shù)裝備創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺，組織骨干企業(yè)、優(yōu)勢高校和科研院所聯(lián)合攻關(guān)，圍繞儲能存儲、運輸、加注、多元應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈，加速突破關(guān)鍵材料及核心技術(shù)設(shè)備瓶頸，提升儲能基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和原始創(chuàng)新能力。（市科技局、市發(fā)展改革局、市投資促進局，中山供電局負(fù)責(zé)）

3．培育新型儲能產(chǎn)業(yè)。加快培育儲能電池制造業(yè)，積極布局引進鈉離子電子電池、液流電池、固體電池等新型電池生產(chǎn)鏈，引進正負(fù)極材料、電解液、隔膜、電堆、電池PACK等產(chǎn)業(yè)。利用產(chǎn)業(yè)資金推動“大容量、低成本、長循環(huán)、高安全、易回收”儲能電池制造。前瞻布局氫儲能產(chǎn)業(yè)，開發(fā)低能耗堿水電解制氫關(guān)鍵部件、清潔能源PEM電解制氫裝備等電解水制氫裝置，重點突破液氫儲運容器、大規(guī)模氫液化技術(shù)及裝備、氫液化系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備、液氫加氫站技術(shù)及成套裝備等低溫液態(tài)儲氫關(guān)鍵技術(shù)。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革局、市投資促進局負(fù)責(zé)）

4．建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮明陽集團等行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動引領(lǐng)作用，推動我市集聚具有一定規(guī)模、良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，重點引進儲能電池及配套企業(yè)，建設(shè)健全完善的新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造中山新型儲能特色品牌。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局，市投資促進局，相關(guān)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）

5．梯度培育新型儲能企業(yè)。加強市場主體培育，在產(chǎn)業(yè)空間、工業(yè)投資、技術(shù)改造、金融服務(wù)、土地和人才保障等領(lǐng)域依規(guī)予以重點支持，打造一批高新技術(shù)、專精特新、“小巨人”、制造業(yè)“單項冠軍”“獨角獸”等優(yōu)質(zhì)新型儲能企業(yè)。積極推薦新型儲能裝備項目申報國家和省首臺（套）項目獎補。對經(jīng)國家、廣東省或中山市評定為新型儲能產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)或新引進的行業(yè)“鏈主”企業(yè)，其新建或擴建的新型儲能制造業(yè)項目，在土地指標(biāo)、項目資金等方面給予重點支持。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市投資促進局、市自然資源局、市金融局、市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)）

6．推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。支持有條件的儲能龍頭企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量，牽頭組建體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同攻關(guān)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、渠道分銷、物流運輸?shù)绕髽I(yè)深度合作，通過簽訂長單、技術(shù)合作等方式建立長效機制，引導(dǎo)上下游穩(wěn)定預(yù)期、明確量價、保障供應(yīng)。支持整合上下游供應(yīng)鏈，聯(lián)合開發(fā)新型家庭儲能、光儲一體系統(tǒng)，加強與海外光伏安裝商和建筑商合作，快速打通海外客戶消費通道。（市工業(yè)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

7．加大精準(zhǔn)招商力度。細(xì)化招商目標(biāo)企業(yè)清單，面向儲能材料、儲能核心設(shè)備、儲能系統(tǒng)集成和電源管理系統(tǒng)、電池回收及梯次利用等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈招商數(shù)據(jù)庫，編制新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和路線圖。開展以商招商、以鏈招商、以僑招商、靶向招商。積極參與廣交會、進博會、高交會、投洽會、僑商大會及粵港澳大灣區(qū)全球招商大會等經(jīng)貿(mào)活動平臺，引進10億以上的新型儲能產(chǎn)業(yè)項目不少于3個，力爭50億以上的優(yōu)質(zhì)新型儲能產(chǎn)業(yè)項目在中山落地。（市投資促進局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

8．支持企業(yè)參與海外項目建設(shè)。繼續(xù)完善“走出去”綜合服務(wù)體系，支持我市新型儲能企業(yè)參與“一帶一路”倡議，順應(yīng)歐洲、北美、東南亞、非洲等市場需求，積極拓展海外市場，持續(xù)擴大國際市場貿(mào)易份額。支持明陽集團、中科富海等龍頭企業(yè)開展海外合作。支持我市企業(yè)組團出海，參加境內(nèi)外展覽，搶抓訂單，提高我市產(chǎn)品在海外的知名度、美譽度與影響力。積極發(fā)展戶用儲能，發(fā)揮我市家用電器、照明等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在品牌、市場、渠道等方面的優(yōu)勢，打造全球?qū)I(yè)化銷售網(wǎng)絡(luò)，積極向價值鏈高端延伸，推動我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和戶用儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

9．推進定制化應(yīng)用場景。以滿足電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需要為導(dǎo)向，在峰谷差大、輸電走廊和站址資源緊張的負(fù)荷中心以及新能源集中開發(fā)區(qū)域，規(guī)劃和支持電網(wǎng)側(cè)新型儲能建設(shè)。支持電廠結(jié)合實際以及輔助調(diào)頻、黑啟動需求配置電源側(cè)儲能。在安全可靠前提下，推動工商業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配置用戶側(cè)新型儲能，支持精密制造、公用事業(yè)、金融證券、通信服務(wù)等行業(yè)和公共數(shù)據(jù)中心等供電可靠性和電能質(zhì)量要求高的重要電力用戶配置新型儲能。支持家庭儲能運營示范項目建設(shè)。推動源網(wǎng)荷儲一體化試點示范，促進儲能多元化協(xié)同發(fā)展。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，中山供電局負(fù)責(zé)）

10．打造新型儲能示范項目。支持各類企業(yè)采用新技術(shù)、新模式建設(shè)國家級儲能示范項目。結(jié)合工業(yè)園區(qū)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電站等區(qū)域分布式儲能建設(shè)，推動建設(shè)智能控制終端和能量管理系統(tǒng)，充分挖掘儲能、充電樁、光伏、基站等分布式資源調(diào)節(jié)潛力。推進虛擬電廠建設(shè)，鼓勵推動有條件的鎮(zhèn)街開展區(qū)域虛擬電廠試點建設(shè)工作。將虛擬電廠及源網(wǎng)荷儲一體化相關(guān)的數(shù)字化建設(shè)工作納入我市推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策補貼范疇。鼓勵充換電模式創(chuàng)新，支持車企在出租車、網(wǎng)約車、物流車等領(lǐng)域，研發(fā)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化換電車型，有序推進“光儲充換檢”綜合性充換電站建設(shè)，提供一體化換電儲能應(yīng)用解決方案。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，中山供電局負(fù)責(zé)）

11．加快推動新型儲能項目參與電力市場交易。主動服務(wù)，優(yōu)先安排，支持滿足接入條件的、接入公共電網(wǎng)的獨立儲能項目作為獨立主體參與電力市場交易。支持電源側(cè)儲能項目，與發(fā)電企業(yè)作為整體，聯(lián)合參與電力市場交易。支持用戶側(cè)儲能項目，與電力用戶作為整體聯(lián)合參與市場交易。（市發(fā)展改革局，中山供電局負(fù)責(zé)）

12．探索氫儲能等試點應(yīng)用。發(fā)展氫液化技術(shù)，加快大規(guī)模氫儲能產(chǎn)業(yè)鏈核心裝備研發(fā)。支持明陽集團與國內(nèi)外風(fēng)光可再生能源資源富集地區(qū)和國家級化工生產(chǎn)基地合作，引導(dǎo)氫儲能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與綠氫、綠色甲醇生產(chǎn)基地，以及甲醇、液氫、液氨、有機溶液等儲運基地建設(shè)。探索利用城市生活垃圾等生物質(zhì)資源生產(chǎn)綠氫，有序推動氫動力公交車替代傳統(tǒng)公交車，在化工園區(qū)、港口碼頭等推動氫儲能等試點應(yīng)用。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮中山市制造強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強化部門協(xié)作和上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決我市新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大事項和重點工作，形成工作合力。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會和服務(wù)機構(gòu)的協(xié)調(diào)作用，打造支撐新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高水平科技服務(wù)平臺和高端智庫。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，各相關(guān)部門，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）

（二）加大財政金融支持。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，配套制定相關(guān)政策、規(guī)定和管理辦法，為推進新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化資金保障。對企業(yè)上市、新三板掛牌、資本市場融資等予以政策扶持。支持企業(yè)利用中山高質(zhì)量發(fā)展母基金、采用股權(quán)融資等多種形式，鼓勵新型儲能企業(yè)綜合運用股權(quán)、債權(quán)等工具獲得資金支持，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，借助多層次資本市場做大做強。探索通過引導(dǎo)基金等方式，讓企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、平臺搭建、市場應(yīng)用推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)獲得資金支持。（市金融局、市財政局、市國資委、市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）

（三）加強人才保障。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地，在人才支持政策中將新型儲能產(chǎn)業(yè)列入重點支持方向，面向海內(nèi)外加快靶向引進新型儲能領(lǐng)域高端領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊和管理團隊，對創(chuàng)新科研團隊、科技領(lǐng)域特聘人才分層給予資金補貼。支持本地高職院校培養(yǎng)新型儲能方向人才，開設(shè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)學(xué)科，加大儲能領(lǐng)域科技人才培養(yǎng)力度。落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，在戶籍、住房保障、醫(yī)療保障、子女就學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面對新型儲能人才給予優(yōu)先支持。按照《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》要求落實人才子女幼兒園、義務(wù)教育階段入學(xué)優(yōu)待。（市人力資源社會保障局、市教育體育局、市科技局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）

（四）支持重大項目落地建設(shè)。充分發(fā)揮中山市重大項目集中審批服務(wù)工作專班作用，加快新型儲能制造業(yè)項目用地、環(huán)評、節(jié)能、用林等審批，推動項目加快落地開工投產(chǎn)。支持符合條件的新型儲能項目納入省重點建設(shè)項目計劃，爭取用地指標(biāo)、能耗指標(biāo)由省統(tǒng)籌安排，對項目新增污染物排放總量指標(biāo)優(yōu)先安排，并積極爭取省統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極申請國家、省投資專項資金，技術(shù)改造資金等各類資金支持符合條件的新型儲能制造業(yè)項目。（市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)）

（五）提升安全管理水平。切實落實屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格履行項目安全管理程序，規(guī)范項目運營維護。督促新型儲能電站項目單位落實企業(yè)安全和消防安全主體責(zé)任，規(guī)范執(zhí)行儲能電站建筑設(shè)計防火等標(biāo)準(zhǔn)要求，加強安全風(fēng)險管控，按相關(guān)規(guī)定建立企業(yè)專職消防隊伍，編制應(yīng)急預(yù)案并定期進行事故演練。（市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市消防救援支隊，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)）