根據文件，該項目經費3000萬元人民幣，鼓勵申報團隊自籌資金予以配套。項目經費按年度撥付，第一年撥付項目資金總額30%的經費；項目開展中期評估，未通過評估的，予以淘汰，不再支付任何經費，通過評估的，再次撥付項目資金總額30%的經費；剩余經費待項目驗收合格后一次性撥付，驗收不合格的不再撥付。
現狀：實施光伏治沙工程項目兼顧清潔能源開發和生態工程建設兩大任務，兼具國土綠化和固碳增匯兩大功能，對于實現國家“雙碳”目標具有巨大潛力。當前沙區光伏基地建設缺乏針對性的技術與模式，光伏園區生態建設受到水資源嚴重制約，尚未形成針對不同沙區的林+光、草+光互補等多種形式的技術體系。
研究內容：開展光伏治沙技術的收集、梳理與分析評價，研發沙區光伏園區水資源高效利用技術，研發光伏園區內外、光伏板間板下植物選擇與配置方案，研究集成光伏治沙的主要模式、植物種選擇及其配置技術，評估光伏項目對生態功能的影響。
考核指標：1.研發光伏園區水資源高效利用技術，提出光伏發電系統天然降水一體化利用技術。
2.研發沙區光伏治沙關鍵技術1套，提出光伏園區內外、光伏板間板下植物種選擇與配置模式，達到國內領先水平。結合三北工程六期光伏治沙重點項目在庫布齊沙漠、烏蘭布和沙漠建立示范區2個以上，總面積不低于1500畝。
具體見下：
國家林業和草原局關于發布“三北工程攻堅戰關鍵技術研發”揭榜掛帥項目榜單的公告
為貫徹落實習近平總書記在加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會上的重要講話精神，聚焦亟需科技攻關的關鍵問題，支撐全力打好三北工程攻堅戰，我局決定組織實施三北工程攻堅戰關鍵技術研發揭榜掛帥項目，現公告如下：
一、項目組織申報
（一）國內科研院校、企事業單位等均可組建科研團隊，鼓勵組建產學研用聯合團隊。申報團隊設1名項目負責人和11名課題負責人，項目負責人應在行業內具有較高認可度，具有較強創新能力，科研誠信良好，一般承擔過國家或省部級重點研發項目或課題，無年齡、學歷和職稱要求，項目負責人所在單位應為項目牽頭單位。原則上，每個課題申報團隊參與單位總數不超過5家。
（二）項目負責人根據三北工程攻堅戰關鍵技術研發揭榜掛帥項目榜單（見附件1），組織整合優勢科研團隊填報項目申請書（見附件2），說明項目主要內容、技術路線和研究基礎等，經項目牽頭單位審核后提交至國家林草局科技司。
（三）國家林草局科技司會同有關司局組織相關專家對申報項目進行評審，根據專家評審結果，按一定程序確定揭榜團隊，與其簽訂任務書。
（四）項目實施中期考核和評審驗收2個重要節點管理。項目中期考核和評審驗收以業務司局滿意度打分和第三方專家測評方式開展（業務司局滿意度或專家評審中任何一方認為不合格的，則確定為不合格）。
（五）項目取得的重要科技成果可直接納入國家林草科技成果庫，國家林草局組織有關單位和地方推廣應用科技成果。
二、執行期限和項目經費
（一）項目研發總體時限為2年，其中基礎調查類課題研發時限為1年。
（二）項目經費3000萬元人民幣，鼓勵申報團隊自籌資金予以配套。項目經費按年度撥付，第一年撥付項目資金總額30%的經費；項目開展中期評估，未通過評估的，予以淘汰，不再支付任何經費，通過評估的，再次撥付項目資金總額30%的經費；剩余經費待項目驗收合格后一次性撥付，驗收不合格的不再撥付。
三、項目申報要求
（一）項目申報材料經申報單位審核后，打印裝訂成冊（A4紙打印，一式十份），按要求加蓋單位公章，寄送至國家林草局科技司，同時將申請書電子版發送至指定郵箱。
（二）申報受理截止時間為2023年12月24日。
（三）聯系人及聯系方式
聯 系 人：國家林草局科技司 王暢
聯系電話：010-84238847 18811780076
電子郵箱：kjsjhc@126.com
郵寄地址：北京市東城區和平里東街18號國家林業和草原局科學技術司（郵編：100714）
附件：1.三北工程攻堅戰關鍵技術研發揭榜掛帥項目榜單
2.國家林業和草原局揭榜掛帥項目申請書（模板）
三北工程攻堅戰關鍵技術研發揭榜掛帥項目榜單
榜單分為科技攻關類課題和基礎調查類課題，其中科技攻關類課題10個，基礎調查類課題1個。
科技攻關類課題
（一）退化防護林優化配置技術研究
現狀：三北地區防護林由于立地條件、樹種、樹齡等原因，出現較普遍的防護林退化現象，現有防護林營建、保護與修復技術、配置模式等不能滿足三北工程防護林營建需要，發揮最大防護效益，亟需研發提升防風固沙林、水土保持林、農田防護林質量的技術及模式，構建防護林營造及生態修復技術體系與模式。
研究內容：分析三北區域防風固沙林衰退過程及成因，研發防風固沙林高效建植、配置模式和提質增效技術，構建防風固沙林近自然生態修復技術體系與模式；分析三北區域水土保持林衰退過程及成因，研發水土保持林高效建植、配置模式和提質增效技術，構建水土保持林近自然生態修復技術體系與模式；分析三北區域農田防護林衰退過程及成因，研發農田防護林高效建植、配置模式和提質增效技術，創建符合土地集約利用和農業現代化作業的新型農田防護林構建技術；研究應用石墨烯改善喬、灌、草等植物對干旱、鹽堿、瘠薄等逆境適應機制，研發基于石墨烯的典型困難立地鄉土擬自然抗逆防護林構建技術。
考核指標：
1.厘清防風固沙林衰退機制，提出防風固沙林配置優化模式1套，結合陰山北麓（河套平原）生態綜合治理項目、吉林西部生態綜合治理項目建立示范區3個以上，總面積不低于2萬畝，防風固沙效益顯著提高，土壤風蝕模數下降40%-50%。
2.厘清農田防護林衰退機制，提出高效農田防護林配置優化模式1套，結合科爾沁沙地南緣、賀蘭山東麓等綜合治理項目，建立農田防護林建設與改造示范區3個以上，配置高效農田防護林帶，總面積不低于3000畝，在現有基礎上提升防護效率20%。
3.厘清水土保持林衰退機制，提出高效水土保持林優化配置優化模式1套，結合陜北地區退化生態系統修復與水土流失綜合治理項目建立示范區3個以上，總面積不低于3000畝，在現有基礎上提升防護效率20%。
4.厘清石墨烯提升植物逆境適應性機制，建立基于不同困難立地的石墨烯高效應用技術體系3套，在北方防沙帶保護和修復重大工程區的困難立地條件下結合內蒙古科爾沁沙地綜合治理項目建立示范區3個以上，總面積不低于1500畝，植被綜合覆蓋度提高30%以上。
（二）退化草原修復優化模式及配套技術研究
現狀：三北地區自然環境嚴酷，干旱多風、氣候波動劇烈，兼以人類活動干擾（放牧、開墾、樵采和礦產開發等），近半個世紀草原發生了嚴重退化。本世紀以來重大生態工程的實施一定程度上遏制了草原退化趨勢，但三北地區退化草原占草原總面積70%以上，而且自然恢復緩慢。目前，尚未形成系統性、高效率、可推廣的三北退化草原修復模式，亟需開展科技攻關。
研究內容：研發多草種配置的退化草原生態修復技術、沙化鹽漬化草原綜合治理技術，以科爾沁和渾善達克沙地、黃河“幾字彎”區域、河西走廊和新疆荒漠綠洲區等區域為主要應用場景，研制不同類型退化草原生態修復與綜合治理模式。
考核指標：
1.研發多草種配置與退化草地修復技術1套，在興安盟、榆林市、大同市建立示范區3個以上，總面積不低于5000畝，建群種優勢度提高10%以上，植被綜合覆蓋度增加10%以上，初級生產力提高20%以上。
2.研發沙化、鹽漬化草原修復技術各1套，在武威市、阿拉善盟、通遼市建立示范區3個以上，總面積不低于2萬畝，植被綜合覆蓋度增加10%以上，初級生產力提高10%以上。
3.研發科爾沁和渾善達克沙地、黃河“幾字彎”區域、河西走廊和新疆荒漠綠洲區退化草原綜合修復與治理模式各1套，總體達到國內領先水平。
（三）三北地區喬灌草配置模式研究
現狀：三北地區喬灌草配置模式（林草植物群落組成、結構及空間格局）缺乏系統性研究，未綜合考慮氣候、地貌、土壤、水資源等生態要素分異規律及植物群落演替規律、植被的水源承載力與生態系統穩定性的耦合關系，影響了林草生態建設成效。
研究內容：圍繞區域生態建設主導功能需求，依據物種生態位及植物群落演替等理論，選擇適宜的植物種類及其組合；研究典型喬灌草植物功能性狀與生境的響應機理、植被水分供求關系及其動態變化特征，研發不同立地環境下的喬灌草配置比例與配置形式。
考核指標：
1.研發針對科爾沁和渾善達克區域的喬灌草配置模式1套，在內蒙古赤峰市建立示范區2個，總面積不低于2000畝。
2.研發針對黃河“幾字彎”區域的喬灌草配置模式1套，在甘肅環縣、寧夏鹽池建設示范區2個，總面積不低于2000畝。
3.研發針對河西走廊、塔克拉瑪區域的喬灌草配置模式1套，在甘肅甘州區、新疆巴州建立示范區2個，總面積不低于2000畝。
（四）以察汗淖爾為代表的退化濕地保護與修復關鍵技術研發
現狀：察汗淖爾濕地是三北地區退化濕地的典型代表，現已退化為季節性湖泊，只在雨季形成小范圍水面，裸露的湖床變成鹽漬荒灘，濕地生物多樣性減少、生境質量下降，生態系統功能退化。現有干旱、半干旱區退化濕地恢復技術零散，恢復效果不穩定，很難用于極度缺水的退化濕地生境恢復。
研究內容：以察汗淖爾典型退化濕地為研究對象，從水文條件、土壤鹽分和關鍵生物群落變化等方面，研究干旱、半干旱區濕地退化過程與機理。依據近自然恢復理論，研發干旱、半干旱區退化濕地的植被恢復技術、土壤改良技術和水文恢復技術，形成退化濕地生境的近自然恢復技術體系。
考核指標：
1.研發干旱、半干旱區退化濕地生境近自然恢復關鍵技術體系1套，達到國內領先水平。
2.在察汗淖爾流域建立退化濕地生境近自然恢復示范區1個，總面積不低于1000畝，顯著控制濕地退化態勢，形成可復制推廣的模式。
3.編寫察汗淖爾退化濕地生境近自然恢復技術操作指南1本。
（五）防護林重點病蟲害防控技術研究
現狀：三北地區人工林樹齡增長，自然抵御生物災害能力下降，部分重大有害生物擴散，以及氣候變化等影響，防護林病蟲鼠害發生愈加頻繁，特別是蛀干害蟲、腐爛病（潰瘍病）和鼠害等危害較重，對三北工程建設和防沙治沙成果鞏固構成嚴重威脅。迫切需要研發精準的監測預警技術，提出科學的防控策略和防控閾值，研發有效的生態調控策略和技術。
研究內容：聚焦三大標志性戰役區域，針對防護林主要有害生物，解析其發生環境脅迫關系和災變機制，構建基于多源大數據的重大有害生物監測預警技術體系；研發天空地一體化孕災環境和有害生物災害監測預報技術和產品，研制主要危害種類生態經濟防控閾值；研發關鍵防控技術，優化集成主要有害生物生態調控技術體系，建立規模化、可復制的綜合防控實驗示范基地。
圖片考核指標：
1.揭示2-3種防護林重大有害生物的成災機制，明確主要致災因子，提出相應的生態調控策略與技術路徑。
2.研建代表性防護林網和荒漠植被的2-3種重大有害生物監測與預警技術體系各1套，準確率達到85%以上。建立天空地一體化生物災害精準監測與預警關鍵技術體系1套，實現重大災害前哨預警，準確率達到85%，建成病蟲害監測預警系統。
3.針對不同鼠害生態區域和類型，提出3種主要害鼠種類防控生態閾值，明確該閾值條件下鼠類對植被的危害程度及對天敵種群數量的影響，優化集成相應的生態調控技術體系。
4.研發典型區域3種重大有害生物的關鍵防控技術各1項，優化集成生態調控技術體系各1套，并在新疆巴州、甘肅酒泉和嘉峪關市、內蒙古阿拉善盟、黑龍江齊齊哈爾市等地建立綜合防控試驗示范區4個，總面積不低于2萬畝，成災率不超過2‰。
（六）森林可燃物調控技術及生物防火林帶建設模式研究
現狀：全球氣候變化加劇，三北地區森林潛在火險日益增高，該區域潛在火險的可燃物分布、載量及其動態情況尚不清楚，缺乏科學有效的調控措施。當前三北地區生物防火林帶建設模式單一、分散且不成體系，缺乏統一的規劃布局，防控火災作用有限，亟需研發適用于三北地區的生物防火林帶建設模式。
研究內容：研究三北地區森林可燃物類型、載量、空間分布并進行動態預測，評估不同區域森林火險等級，針對火險等級高的區域，提出可燃物調控關鍵技術。對比不同生物防火林帶建設模式的防火效能，提出適合三北地區不同火災防控需求的生物防火林帶建設技術。
考核指標：
1.提出三北地區森林可燃物調控技術1套，形成可復制推廣的模式并進行示范，示范區面積不低于1500畝。
2.結合三北工程建設，在東北、西北、華北建立生物防火林帶示范區3個，示范區林帶長度不低于10 km，形成可復制推廣的模式。
（七）防沙治沙機械裝備研發
現狀：三北地區沙化土地面積大、流沙治理難度大，但當前防沙治沙機械化水平不高，缺乏實用高性能的防沙治沙機械，嚴重限制了防沙治沙效率，制約了沙區高效作業。
研究內容：突破沙地降阻高性能動力底盤、沙地固沙機械沙障綜合布設、沙地建植增綠精準種植、沙地平茬機、沙地經濟植物收獲及果實采收等關鍵技術，重點研發便攜、小型、中型等體系化“適地適機”草方格沙障鋪設機械裝備，創制適合沙地鱗丘通過性強的作業底盤，研發固沙、種植、水肥輸送、撫育等專用配套機具。
考核指標：
1.研發適用于沙地建植增綠精準插栽、播植、穴植防沙治沙實用性機械各1套，效率比人工提高10倍以上，機械應用推廣100臺（套）。研發實用性便攜、小型、中型草方格沙障鋪設機械裝備各1套，效率比人工提高10倍以上，機械應用推廣100臺（套）。
2.研發沙地多功能作業底盤1種，沙地作業的最大坡度達15-20°，通行速度達2.5-5 km/h。
3.研發沙地平茬機、沙地經濟植物收獲裝備各1套，沙地林果高效采收裝備1套，效率比人工提高10倍以上，機械應用推廣100臺套。在新華林場、八步沙林場和西補隆林場建立防沙治沙機械化綜合示范林場3個，機械裝備及其技術應用總面積不低于3萬畝。
（八）節水技術及灌溉設備研發與升級
現狀：三北地區氣候干旱，水資源匱乏，水資源利用率低，現有節水灌溉設施配置和布局不合理，亟需研究集完善的節水灌溉設施、智能化管理和科學灌溉制度于一體的林草智能節水配套技術體系。
研究內容：針對三北地區主要林種和草場類型以及不同水資源類型，開展適宜的節水灌溉設施配置和布局研究，應用現代通訊和物聯網技術，研究林草節水灌溉設施遠程智能化監測和管理技術，采用云計算和大數據分析方法，研究不同節水灌溉模式的精準灌溉制度，集成上述研究產出，研發三北地區智能節水配套技術體系。
考核指標：
1.提出林草智能節水配套技術模式1套，對比漫灌/溝灌/穴灌等常規灌溉方式，節約灌溉水資源量30%以上，提高林草生長量/產量15%以上，節省灌溉管理人工投入80%以上。
2.在新華林場、八步沙林場和西補隆林場建立試驗示范區3個，總示范面積不低于3000畝，制定相關技術標準草案2項。
（九）菌草防沙治沙和改良鹽堿地關鍵技術研究
現狀：當前三北工程特別是黃河“幾字彎”攻堅區沙患、鹽漬化仍是主要生態問題，黃河流域中段的黃土高原、鄂爾多斯高原砒砂巖分布區等地大量流沙入黃，灌區中度、重度鹽堿地開發利用不足。菌草具有重建植被快、涵養水源能力強、鹽堿地改良效果好等優勢，但菌草仍存在對水資源條件要求高，能越冬的菌草品種少，個別品種連續越冬率不高、重度鹽堿地的高產栽培難等問題，亟需開展菌草防沙治沙和改良鹽堿地關鍵技術研究。
研究內容：開展菌草種質資源創新，菌草防沙治沙、岸線流沙控制關鍵技術研究，建設困難立地菌草帶，開展菌草改良鹽堿地技術研究。
考核指標：
1.篩選適宜三北地區生長、能越冬的優良菌草品種，申報品種權2個以上。
2.研發菌草節水節肥栽培技術2套，達到國內領先水平，建立3個菌草種苗繁育基地，制定相關技術規范或標準3-4項。
3.研發菌草防沙治沙、鹽堿地改良等生態與產業耦合治理的關鍵技術2套，在黃河幾字彎地區、新疆等建立菌草生態治理示范區3個，總面積不低于3000畝。
（十）光伏治沙模式及配套技術研究
現狀：實施光伏治沙工程項目兼顧清潔能源開發和生態工程建設兩大任務，兼具國土綠化和固碳增匯兩大功能，對于實現國家“雙碳”目標具有巨大潛力。當前沙區光伏基地建設缺乏針對性的技術與模式，光伏園區生態建設受到水資源嚴重制約，尚未形成針對不同沙區的林+光、草+光互補等多種形式的技術體系。
研究內容：開展光伏治沙技術的收集、梳理與分析評價，研發沙區光伏園區水資源高效利用技術，研發光伏園區內外、光伏板間板下植物選擇與配置方案，研究集成光伏治沙的主要模式、植物種選擇及其配置技術，評估光伏項目對生態功能的影響。
考核指標：
1.研發光伏園區水資源高效利用技術，提出光伏發電系統天然降水一體化利用技術。
2.研發沙區光伏治沙關鍵技術1套，提出光伏園區內外、光伏板間板下植物種選擇與配置模式，達到國內領先水平。結合三北工程六期光伏治沙重點項目在庫布齊沙漠、烏蘭布和沙漠建立示范區2個以上，總面積不低于1500畝。
基礎調查類課題
三北地區生態本底調查和數據分析研究
現狀：三北地區地域廣闊、自然生態條件復雜多樣，生態本底數據不系統、不全面、碎片化、分散化，缺乏山水林田湖草沙全要素的協調和管理，三北工程推進實施中亟待加強本底數據整合協同、統籌匯編、動態跟蹤，實現基礎數據的科技支撐和保障。
研究內容：開展三北地區生態本底（水、土、氣、生、地質地貌等）、社會經濟和自然資源的調查與數據收集，并開展歸一化整編，建立工程區生態本底、社會經濟和自然資源數據庫，提出工程區基于生態本底條件的生態建設協同區域高質量一體化發展策略。
考核指標：
1.建立三北地區基于地理信息系統的由生態本底（水、土、氣、生、地質地貌等）、社會經濟和自然資源數據集組成的數據庫，每個數據集含圖件或數據20幅/套以上，數據覆蓋三北工程區全域，數據質量獲得第三方專家組評議通過，數據庫設置在國家林業和草原科學數據中心，為三北工程攻堅戰提供歸一化自然本底基礎數據支撐。
2.提交三北地區基于生態本底條件數據分析研究報告和生態建設協同區域高質量一體化發展策略研究報告各1份。
