原文如下：

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)、新型儲能產(chǎn)業(yè)新賽道實施方案的通知

吉政辦發(fā)〔2023〕31號

各市（州）人民政府，長白山管委會，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機構(gòu)，駐吉中直有關(guān)部門、單位：

《搶先布局氫能產(chǎn)業(yè)新賽道實施方案》和《搶先布局新型儲能產(chǎn)業(yè)新賽道實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

吉林省人民政府辦公廳

2023年12月1日

搶先布局新型儲能產(chǎn)業(yè)新賽道實施方案

為貫徹落實省領(lǐng)導(dǎo)在《關(guān)于吉林搶先布局六個新賽道的調(diào)研報告》上的批示要求，根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案的通知》（發(fā)改能源〔2022〕209號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳國家能源局綜合司關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》（發(fā)改辦運行〔2022〕475號）以及《吉林省新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2022-2030年）》（吉政辦發(fā)〔2022〕38號）、《吉林省電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（吉能電力〔2022〕356號）等文件精神，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，聚焦實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)發(fā)展新趨勢，緊跟國內(nèi)儲能發(fā)展新步伐，搶先布局新型儲能新賽道，以試點促推廣應(yīng)用、以示范促深化發(fā)展，充分發(fā)揮新型儲能設(shè)施在保障電力安全供應(yīng)、系統(tǒng)穩(wěn)定運行、促進新能源消納等方面的作用，加快推動我省新型儲能高質(zhì)量、規(guī)?；l(fā)展，為全省能源高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐和有力保障。

（二）基本原則。

——統(tǒng)籌布局、協(xié)同聯(lián)動。堅持全省“一盤棋”，整合各類資源，形成工作合力，加快推進新型儲能多元化、市場化、規(guī)?；l(fā)展。根據(jù)電力、可再生能源規(guī)劃及電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等實際情況，合理布局電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)儲能項目。鼓勵用戶因地制宜配置新型儲能設(shè)施，提升電力自平衡能力。

——市場運作、政策引導(dǎo)。為更好發(fā)揮新型儲能的靈活性調(diào)節(jié)作用，降低初始投資成本，我省新型儲能建設(shè)原則上以大規(guī)模集中式儲能為主要發(fā)展模式。給予集中式儲能獨立市場主體身份，積極推動儲能參與電力中長期、輔助服務(wù)、現(xiàn)貨等電力市場交易。

——加強監(jiān)督、規(guī)范管理。堅持底線思維，嚴(yán)守安全底線，壓緊壓實企業(yè)安全主體責(zé)任，推進建立完備的儲能技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強儲能設(shè)施全壽命周期質(zhì)量監(jiān)督，完善優(yōu)化儲能建設(shè)、并網(wǎng)和運行相關(guān)管理程序，保障新型儲能建設(shè)運行全過程安全。

（三）任務(wù)目標(biāo)。2023年之前批復(fù)的存量新能源項目中要求配置的儲能作為第一批集中式儲能示范項目，總規(guī)模約30萬千瓦/80萬千瓦時。通過試點示范，促進新型儲能技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制易推廣的經(jīng)驗做法，推動我省儲能加快發(fā)展。結(jié)合“氫動吉林”行動，拓展氫（氨）儲能等應(yīng)用領(lǐng)域，重點試點示范可再生能源制氫、制氨等更長周期儲能技術(shù)，滿足多時間尺度應(yīng)用需求，結(jié)合新型電力系統(tǒng)建設(shè)需求推動多種儲能技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用，開展復(fù)合型儲能試點示范。

自2023年起，新增新能源項目原則上按15%裝機規(guī)模配置儲能，充電時長2小時以上，鼓勵采用集中共享方式。其中，市場化并網(wǎng)新能源項目，配建新型儲能的容量比例和時長適度加大。力爭到“十四五”末，我省新型儲能規(guī)模達(dá)到50萬千瓦以上，綜合儲能時長不低于2小時，實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展轉(zhuǎn)變。

二、重點任務(wù)

（一）優(yōu)化規(guī)劃布局。遵循技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、安全可靠原則，明確“十四五”及中長期新型儲能發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)籌系統(tǒng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、新能源消納、調(diào)峰調(diào)頻等需要，合理確定儲能規(guī)劃布局，優(yōu)選集中共享儲能技術(shù)路線。原則上新建儲能項目應(yīng)依據(jù)規(guī)劃布局，優(yōu)先在新能源富集、送出斷面受限地區(qū)開展建設(shè)。積極鼓勵社會資本投資儲能設(shè)施。

（二）鼓勵共享發(fā)展。遵循“統(tǒng)籌建設(shè)、容量共享、集中運維、統(tǒng)一調(diào)度、利益共享”的原則，以“電網(wǎng)側(cè)大規(guī)模集中共享儲能”為主要發(fā)展模式，鼓勵新能源發(fā)電企業(yè)通過租賃或購買儲能項目的容量滿足其發(fā)電項目配置儲能要求，創(chuàng)造共享儲能電站盈利模式，實際租賃費用由租賃雙方通過租賃協(xié)議約定。

（三）強化調(diào)度運用。明確儲能設(shè)施作為獨立市場主體的技術(shù)條件、調(diào)度準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入等標(biāo)準(zhǔn)要求，加強新型儲能調(diào)度合規(guī)性管理，編制新型儲能運行管理規(guī)定和調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)，明確調(diào)度關(guān)系、功能定位和運行方式，在保障儲能設(shè)施安全運行前提下，充分發(fā)揮儲能作為靈活性資源的功能和效益。

（四）促進參與市場。完善電力市場交易規(guī)則，鼓勵新型儲能簽訂頂峰時段和低谷時段市場合約，將新型儲能納入中長期市場和現(xiàn)貨市場準(zhǔn)入范圍，設(shè)置合理的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，推動儲能設(shè)施參與電力市場。支持儲能電站參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場，充分發(fā)揮性能優(yōu)勢，探索儲能與各類資源協(xié)同參與需求響應(yīng)市場。拉大峰谷價差，增加用戶側(cè)儲能的收益渠道。

（五）推進技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵新型儲能骨干優(yōu)勢企業(yè)、重點院校和科研機構(gòu)密切合作，加快儲能關(guān)鍵技術(shù)研究和攻關(guān)，強化儲能安全技術(shù)研究。支持儲能重點實驗室、研發(fā)中心建設(shè)，加強產(chǎn)學(xué)研用融合。鼓勵開展儲能技術(shù)應(yīng)用示范、首臺（套）重大技術(shù)裝備示范，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

（六）靈活發(fā)展應(yīng)用。積極鼓勵用戶側(cè)儲能發(fā)展，支持工業(yè)、通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等對供電可靠性要求高的電力用戶因地制宜配置新型儲能設(shè)施，提升電力自平衡能力；鼓勵黨政機關(guān)、數(shù)據(jù)中心等重要電力用戶建設(shè)移動式或固定式新型儲能設(shè)施，提升應(yīng)急供電保障能力。

（七）加強安全管理。加強儲能電站安全管理，建立安全監(jiān)管機制。建立儲能安全管控體系，優(yōu)化調(diào)度運行方案，明確關(guān)鍵設(shè)備及整站涉網(wǎng)要求。嚴(yán)格落實國家安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定和要求，建立健全儲能應(yīng)用全方位全過程的安全防護體系，全面提升儲能安全防護水平。

（八）完善支持政策。優(yōu)化儲能備案辦理流程，提速儲能項目備案效率。給予集中式儲能電站獨立市場主體身份，并納入電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。運營初期，示范項目充電參與電力中長期交易。獨立儲能電站項目向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價和政府性基金及附加。支持儲能電站參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場，待省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場運行后，逐步推動儲能項目參與電力現(xiàn)貨市場交易。利用現(xiàn)有資金渠道加大對新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

三、保障措施

（一）加強組織指導(dǎo)。省能源局牽頭，組織相關(guān)部門和單位建立推進儲能發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制。指導(dǎo)項目單位落實各項建設(shè)條件，依法依規(guī)辦理前期手續(xù)，推動新型儲能電站項目盡快開工建設(shè)、盡早投產(chǎn)見效。

（二）做好并網(wǎng)運行。省電力公司負(fù)責(zé)建立和完善新型儲能接網(wǎng)程序，明確并網(wǎng)調(diào)試和驗收流程，為新型儲能項目提供電網(wǎng)接入服務(wù)。新型儲能項目單位配備必要的通信信息系統(tǒng)，按程序向電網(wǎng)調(diào)度部門上傳運行信息、接受調(diào)度指令。

（三）健全安全機制。建立和完善新型儲能項目安全管理體系，加強安全監(jiān)督管理。項目建設(shè)和運營單位要按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，嚴(yán)格履行項目安全管理程序，規(guī)范電站運營維護。

（四）加強監(jiān)督考核。加強新型儲能項目監(jiān)測管理，引導(dǎo)新型儲能企業(yè)合理投資、有序建設(shè)，確保新型儲能項目建設(shè)規(guī)范、安全運行。省能源局將加強政策實施效果評估，密切跟蹤執(zhí)行情況，適時開展建設(shè)評估，對出現(xiàn)的新情況新問題及時研究解決，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。