近日召開的中央全面深化改革委員會第二十二次會議指出，要健全多層次的電力市場體系，加快建設國家電力市場，引導全國、省（區、市）、區域各層次電力市場協同運行、融合發展，規范統一的交易規則和技術標準，推動形成多元競爭的電力市場格局，為下一步我國電力市場建設指明了方向。

 

當前，隨著以新能源為主體的新型電力系統加快構建，電力市場體系加速重構，新興市場主體不斷加入。為適應新變化，電力市場需構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化體系，推動能源清潔安全高效利用，提升新能源消納和儲能能力，同時推進虛擬電廠和調峰輔助服務，構建輔助服務成本分攤機制，打造多市場主體、多電能種類、多交易機制的數字化新型電力交易市場。

 

 

傳統的電力市場由發電企業、售電公司、電網企業和電力用戶組成，對應電力工業發、輸、配、售四個環節。從我國“十四五”規劃和電力市場發展趨勢來看，可再生能源場站、虛擬電廠、儲能、電動汽車四個新興市場主體將加入電力市場。

 

目前南方區域統一電力交易平臺實現了傳統復雜的市場主體注冊簡易化、統一化和通用化。針對各省各市場主體注冊信息不一致的情況，平臺采用了通用化和組合化的方式，實現市場主體注冊流程定制化，這既能靈活配置注冊模板和流程節點，也可以實現統一模式下的個性化需求。同時，各交易中心數據共享，保證了注冊檔案的復用性，避免二次信息填寫，實現一地注冊、全網共享。

 

近日發布的《國家發展改革委關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》提出了取消準入目錄、管理員注冊和企業注冊合并的建議，進一步提高了市場主體注冊簡易化的要求。在這種情況下，新興市場主體可參考現有模式進行注冊管理，以靈活配置為基點，簡化注冊流程，實現簡易化、統一化和通用化目標，同時也需完善一些細節。

 

賦予可再生能源機組綠色標簽。可再生能源場站、機組的市場政策處于發展研究階段，同時綠色能源逐步融入電力交易，主要包括：綠色能源交易給予買賣雙方一些優惠政策；碳市場、綠證市場、消納責任權重市場同向發力，輔助可再生能源交易；新能源發電具有間歇性、隨機性、波動性等特征。

 

在上述要素的基礎上，結合現有的注冊流程，可將可再生能源并入電廠注冊流程，賦予可再生能源場站或機組綠色標簽。但同時，考慮到一些電廠既有可再生能源發電又有傳統發電，因此建議只賦予機組綠色標簽。

 

在電廠注冊時，機組信息有兩個來源——營銷系統推送和發電企業新增，因此可在機組檔案生成的同時，賦予新能源機組綠色標簽。該注冊流程可在最大程度上滿足簡易化、統一化和通用化要求，且不影響傳統電廠注冊。不論市場管理、市場交易還是市場結算，綠色標簽將始終跟隨著相關機組，并區別于傳統機組進行獨立管控。同時，建議可再生能源機組與碳市場、綠證市場、消納責任權重市場進行信息關聯，實現檔案的復用性及一地注冊、全網共享。這既滿足了注冊時的統一性要求，又體現了綠色能源的個性化需求，還減少了交易中心管理人員的工作量，滿足可再生能源進入電力市場的全部要求。

 

虛擬電廠可采用流程節點配置和“一體注冊、多成員共享”兩種方法。高比例可再生能源大規模接入給電力系統調峰、調頻帶來很大壓力，而虛擬電廠可通過先進的通信技術和軟件架構，實現地理位置分散的各種DER（分布式能源資源）聚合和協調優化，即虛擬電廠可作為特殊電廠參與電力市場和電網運行的協調管理。與可再生能源場站、機組相比，可將虛擬電廠看作是先進的區域性電能集中管理模式，因此其很難并入現有電廠或電力用戶注冊流程。

 

筆者認為，虛擬電廠主要有兩種注冊方法：與傳統市場主體一樣，采用通用化和組合化方式，通過流程節點配置的方式滿足個性化注冊業務需要；根據廣東省現有政策，符合條件的電力用戶和負荷聚合商均可申請參與虛擬電廠，因此電力用戶、售電公司注冊后可自行申請或通過電網企業邀約擁有虛擬電廠身份，即“一體注冊、多成員共享”。兩種方法均有可行性，可同時采納。

 

儲能在南方區域統一電力交易平臺注冊的同時，應賦予其充放電標簽。2020年，國家發改委指出，研究建立儲能參與中長期交易、現貨和輔助服務等各類電力市場的準入條件、交易機制和技術標準，加快推動儲能進入并允許同時參與各類電力市場。

 

儲能不是新興技術，但從產業角度來看，正處于起步階段，因此業界對儲能進入電力市場一直有爭論。究其原因，儲能是特殊的市場主體，由電網企業直接管理，同時擁有獨立的企業信息，因此只能作為獨立的市場主體進行注冊。目前南方區域的儲能采用統一電力交易平臺的注冊流程。

 

同時，儲能注冊需注意兩個問題：儲能受電網企業直接管理，因此在審批和檔案管理時應由電力交易中心和電網企業同時審批、協同管理；儲能通過充、放電實現調峰，具有不同于其他市場主體的專屬特性，因此注冊結束后應賦予其充放電標簽，方便后續電力市場交易、結算。

 

電動汽車能否以充電樁監管或服務身份進入電力市場，需進一步研究。截至目前，我國新能源汽車保有量超過550萬輛，相當于數千萬千瓦移動功率，在消納清潔能源、服務電力系統安全穩定經濟運行，以及助力實現碳達峰、碳中和目標等方面具有潛力。

 

此前，多地電動汽車參與調峰輔助服務市場起步，證明了相關技術及市場機制的可行性。電動汽車調峰模式主要是充電時段前移或后調，靈活性高，參與電力市場有兩種模式——直接交易和間接交易。其中，直接交易指電動汽車直接受電網企業管理并參與電力市場，間接交易指其以售電公司或虛擬電廠為載體參與電力市場。為同時滿足這兩種交易需要，電動汽車可采用現有的注冊流程并作為獨立的市場主體注冊，才能揮其最大優勢。然而，由于電動汽車通過充電樁調峰，因此是以充電樁監管部門或充電樁服務公司的身份進入電力市場，需進一步研究。

 

如前所述，可再生能源裝機規模快速增長和調峰調頻服務需求日益增多，給電力工業帶來諸多挑戰，尤其從售電角度來看，盡早開展新興市場主體注冊研究對電力市場發展十分重要。因此，應早日將可再生能源場站、虛擬電廠、儲能、電動汽車融入傳統的電力市場，構建適應可再生能源快速發展的市場化機制，實現電力資源流通和優化配置。

 

  （作者系南方電網數字電網研究院有限公司數字企業分公司副總經理）