二月份中石化出了一個報告，可能很多人沒有重視。這份報告提到，2016年中國原油對外依存度與前年相比，跳躍了5.9個百分比，達到65.5%。最近我從石油界的人士得知，隨著國際油價下跌等因素，我國兩大油田產量大幅下降。估計今年對外依存度要逼近百分之七十。這是一個令人震驚的數字。記得多年前與相關部門官員交流時，說百分之六十是個警戒線；現在隨著新車產銷量以每年靠近三千萬的速度猛增，對外依存度似乎稀里糊涂地在沖向百分之七十，甚至有可能達到百分之八十。如此下去，印度洋或馬六甲海峽周邊的任何一個小國家就可以遏制中國經濟的命脈。
一九七三年中東石油戰爭期間，歐佩克第一次對美國進行石油禁運。當時美國石油緊缺，油價漲了四倍；加油站前汽車排長隊等油。這是美國歷史上最慘痛的一次“石油危機”。那一年這個有著十多個航母艦隊的世界第一超級大國和世界第一產油國的原油對外依存度是百分之四十。從能源安全的角度來說中國新能源汽車的發展不是太快而是太慢。
2016年中國新車產銷量超過兩千八百萬輛。新能源車占銷量比為1.8%。我們估計去年中國民用車保有量為一億八千四百萬輛(不包括三輪車和低速卡車約一千萬)；并預測保有量將繼續以每年3.1-6.9%的速度增長。從2006年到2016年的十一年間，中國新車市場以平均每年16.2%的速度擴張。今年第一季度增長率為7%。官方預測到2030年新車銷量為3800萬輛或以平均每年2.2%的速度增長。
但是，假如我們設想中國新車市場從今年開始到2030年零增長，2030到2040年每年以-2%的速度緊縮(圖一)，同時我們采用了三部委的《汽車產業中長期規劃》中的非常樂觀的技術路線圖和加州新能源汽車發展的理想速度(表一)；中國的汽車保有量在2040年依然會達到到美國汽車保有量的一倍： 五億輛。其中，新能源汽車保有量為29%。那時中國的千人363輛汽車的普及率會使得愛護環境鐘愛公交和自行車的荷蘭人感到慚愧 (千人普及率：528輛)。
圖一 假設“幾乎沒有可能的”零增長和負增長
表一 每年汽車銷量中新能源汽車占比高速上升
據粗略估算，目前中國平均每輛車每年原油消耗量達1.38噸而每家有兩輛車以上的美國每輛車耗油1.49噸。這樣到2040年，中國所有的民用車共需四億七千萬噸油[1]。2014年，中國的交通行業原油消耗占全國原油消耗的38%；據美國交通部統計，美國汽車用油占全國用油的45.5%。假如設想到2040年汽車用油占全國用油的百分之四十，那全國原油需求量將達12億噸左右。而在2015年，美國全年原油消耗為8.62億噸，歐洲6億噸，中國5.6億噸。12億噸顯然是不可持續的。
表二 即便是可能性幾乎沒有的零或負增長，中國2040年— (單位: 百萬)
圖二 零或負增長及新能源車高速引入情景下的2040年
以上的分析說明，從能源安全的角度來說，中國新能源汽車的發展速度需要大大加快。大力推廣公共交通和自行車共享十分必要；但政府對大城市的人口控制影響了公交軌道交通的最優化發展。此外，國家把汽車行業作為中國制造2025的一個重點。汽車行業同時也是經濟發展和制造業就業的主角之一。世界上幾乎所有超過五千萬人口的發達國家都曾經或現在是汽車制造大國。缺油，霧霾，又要減排，那汽車的發展就只能靠新能源車了。2020年的補貼要退陂，能夠在全國促進新能源汽車發展只能靠積分政策了。但是任何與汽車相關的新政需要給企業一定的準備時間；畢竟設計、研發、生產新車需要幾年的時間。
所以，我在此呼吁中國的新能源汽車積分或碳排放政策盡早發布實施。可以先從小比例開始，逐步快速上升。當然也要做得合理，減少執行中的復雜性。盡快把原油對外依存度減少到警戒線以下。
附錄：
加州空氣資源委員會對加州零排放汽車到2050年銷量比(右)和保有量的情景分析
(2030,2040年新能源車占加州新車銷量比分別為40%，60%)
[1] 《汽車產業中長期規劃》里，對CAFE定了很嚴格的要求；但節能車引入對整個車隊的影響需要時間，而且目前CAFÉ的執行存在著誠信問題。考慮到大規模引入新能源車會平衡CAFÉ的負極分，此外還會出現反彈效應(rebounding effect)，所以每輛車的用油減量估計為10%。
作者：王云石
來源：第一電動網
