江蘇在發展海洋經濟的同時始終不忘生態保護，構成一幅候鳥與電力風車共長天一色的和諧圖景。　單中華 攝

 

《關于塑造江蘇省沿海協調發展新格局的建議》《關于建立江蘇省海洋經濟協調統籌機制的建議》《關于大力提升江蘇海洋科技水平的建議》……1月19日至23日，江蘇省兩會在南京舉行。會上，“海洋”成為代表委員們討論的高頻詞。

 

江蘇省以“江”為名，境內江河眾多，自古以來，憑借長江、淮河、大運河等河流穿省而過的優勢，江蘇內河航運發達，甚至影響至今。據統計，2021年前9月，全國港口集裝箱吞吐量前十的港口中，江蘇省唯一上榜的港口為長江畔的蘇州港，這也是前十名中唯一的內河港口。

 

這一切容易讓人忽略，江蘇也是一個有著954公里海岸線的沿海省份。江蘇省的海洋經濟一直偏弱，數據顯示，2020年江蘇省海洋經濟生產總值為7828億元。而同為臨海省份的廣東，同期海洋生產總值達1.72萬億元。山東、浙江、福建等省份的海洋生產總值也均在江蘇之上。

 

2021年末，國家發改委印發《江蘇沿海地區發展規劃(2021-2025年)》，對江蘇省的沿海地區中長期產業發展作出規劃。《規劃》提出，到2035年，江蘇沿海地區經濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區生產總值和居民人均可支配收入在2020年基礎上實現翻一番，為打造長三角強勁活躍增長極、世界級城市群、沿海生態屏障提供重要支撐。

 

既要擁江，又要抱海。為此，江蘇省的代表委員們各抒己見。

 

對于海洋經濟的發展，江蘇人充滿了憧憬。　單中華 攝

 

民盟江蘇省委提交的集體提案指出，作為發展海洋經濟的“底氣”，江蘇省的海洋科技實力目前還存在著海洋科研能力不足、海洋科技產業技術創新力度不夠、海洋科技服務體系不完善等問題。

 

為此，民盟江蘇省委建議，要加快江蘇省高校和科研院所中綜合性海洋科學觀測研究平臺、海洋科學試驗場、海洋大科學裝置等方面的建設；注重本省海洋科技人才培養能力的提升，開展“江蘇海洋人才強基計劃”；通過開發新型海洋養殖技術、推進海牧化工程、涉海產業清潔化運作、海洋綠色高效能源開發等，促進江蘇省海洋經濟的騰飛。

 

江蘇沿海灘涂廣闊，海堤外灘涂面積達750萬畝，占全國灘涂面積1/4以上，制約著港口航運、海上石油開發等大型項目的實施，被認為是江蘇發展海洋經濟的“絆腳石”。

 

江蘇核電有限公司黨委書記、董事長劉兆華表示，目前江蘇沿海灘涂資源利用主要集中在水產養殖等傳統粗放型的開發方式。實際上，江蘇沿海灘涂光照充足，為建造太陽能光伏電站提供了優良的發電條件。建造海洋灘涂光伏電站可以選擇一些利用價值低、傳統行業開發困難的灘涂。電站以架空交錯的方陣形式建設且每個方陣之間留有一定距離，對灘涂地面占用面積較少，不會擋住所有陽光，不會對灘涂原有生態環境造成較大影響。

 

向海要電不只是劉兆華一人的想法，民進江蘇省委也針對江蘇省海上風電產業科學健康發展，提出了統籌海上風電產業布局，優化管理架構頂層設計；聚焦技術難題，實施技術攻堅工程；鼓勵風電儲能立項研發，破解風電消納不穩定等一系列建議。

 

民革江蘇省委將關注點放在了海洋經濟協調統籌機制的構建上。建議通過進一步明確各涉海部門在推進海洋經濟發展中的工作職責，落實一體化協調機制；加大財政金融支持力度，引導社會資本對海洋經濟有效投入；從海洋產業布局規劃和產業政策等方面加強頂層設計，構建海岸帶“一帶管控”，陸域和海域“兩域對接”，生態、生產、生活“三生協調”，各級海洋規劃、涉海規劃縱向銜接、橫向兼容、統分結合的“多規融合”，“一張圖”管控的陸海協調發展新格局。

 

根據規劃，2022年，江蘇省將落實沿海地區發展規劃，構建“1+1+3+3+8”規劃實施體系，打造沿海綠色生態高質量發展經濟帶。大江奔流東到海，以江為名的江蘇正乘著潮頭，努力向海洋進發。