近日，國網(wǎng)浙江電力出臺(tái)《關(guān)于支持服務(wù)我省新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），提出重點(diǎn)突破電源側(cè)和電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能，協(xié)同推進(jìn)用戶側(cè)儲(chǔ)能，推動(dòng)儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)、商業(yè)模式、政策和市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)儲(chǔ)能應(yīng)用與能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)。
根據(jù)《意見》，到2023年，國網(wǎng)浙江電力將推動(dòng)全省建成電網(wǎng)側(cè)大型（共享）儲(chǔ)能40萬千瓦以上。到2025年，推動(dòng)全省建成儲(chǔ)能200萬千瓦以上。
隨著“雙碳”目標(biāo)和新型電力系統(tǒng)推進(jìn)，新能源在未來電力系統(tǒng)中的核心地位進(jìn)一步明確。作為平衡不穩(wěn)定新能源的“利器”，儲(chǔ)能的作用得到普遍認(rèn)可。在浙江，國網(wǎng)浙江電力以建設(shè)新型電力系統(tǒng)省級(jí)示范區(qū)為契機(jī)，加強(qiáng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取政策支持，提供技術(shù)支撐，大力發(fā)展儲(chǔ)能尤其是新型儲(chǔ)能。
浙江為什么要大力發(fā)展新型儲(chǔ)能？
和普通商品物流不同，電網(wǎng)對(duì)安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求更高。傳統(tǒng)發(fā)電機(jī)組依靠調(diào)度系統(tǒng)，可以保持相對(duì)穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，但新能源大規(guī)模發(fā)展打破了這種平衡。“電力是生產(chǎn)和消費(fèi)實(shí)時(shí)平衡的產(chǎn)品，需要儲(chǔ)能作為緩沖，保障發(fā)電和用電之間的平衡。”國網(wǎng)浙江電力雙碳工作專班孫軼愷說。
構(gòu)建新型電力系統(tǒng)提出以來，新能源迎來大規(guī)模發(fā)展。以浙江為例，2021年新能源新增裝機(jī)容量555萬千瓦，同比增長28.6%。“風(fēng)電、光伏都是‘靠天吃飯’，出力具有波動(dòng)性和不確定性，高比例接入對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成沖擊。”國網(wǎng)浙江電科院專家張雪松解釋，局部新能源大規(guī)模集中輸出還加劇電力輸送通道擁堵狀況，給電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行帶來壓力。
“通過配套儲(chǔ)能項(xiàng)目，提升新能源發(fā)電質(zhì)量是破解新能源發(fā)展之困的關(guān)鍵。”中國電力科學(xué)研究院電工和新材料所原所長、教授來小康認(rèn)為。因此，儲(chǔ)能作為支撐新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備，對(duì)推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展、保障電網(wǎng)穩(wěn)定安全、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和具有重要意義。
儲(chǔ)能包括很多類型。浙江抽水蓄能發(fā)展較早，目前已建成投運(yùn)抽水蓄能超過458萬千瓦，未來規(guī)劃打造千萬千瓦級(jí)別儲(chǔ)能基地。但相較于抽水蓄能投資成本高、建設(shè)周期長的特征，新型儲(chǔ)能在靈活性等方面具有抽水蓄能不可比擬的優(yōu)勢(shì)，也是國網(wǎng)浙江電力重點(diǎn)發(fā)展的對(duì)象。
當(dāng)前新型儲(chǔ)能主體是電化學(xué)儲(chǔ)能，如鉛酸電池、鋰電池等，建設(shè)周期半年左右，而抽水蓄能建設(shè)周期在4-8年。國網(wǎng)浙江電力已經(jīng)在新型儲(chǔ)能方面有所布局，在衢州、杭州、嘉興等地建設(shè)鄉(xiāng)村電網(wǎng)末端儲(chǔ)能、應(yīng)急電源，保障雨雪冰凍民生用電和亞運(yùn)重大活動(dòng)保電等。
《意見》提出建設(shè)共享儲(chǔ)能目的何在？
此次在《意見》里，國網(wǎng)浙江電力對(duì)共享儲(chǔ)能寄予了很大期望，提出2023年建成40萬千瓦共享儲(chǔ)能，原因何在？
當(dāng)前，新能源裝機(jī)容量增長速度之快，將配套儲(chǔ)能建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面，導(dǎo)致電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力下降，影響電力平衡，亟待通過儲(chǔ)能填補(bǔ)清潔能源供應(yīng)不穩(wěn)造成的供電缺口。
基于能源安全供給的考量，政府和電網(wǎng)對(duì)儲(chǔ)能都有著迫切需求。2021年2月2日，衢州市發(fā)改委出臺(tái)浙江首個(gè)“新能源+儲(chǔ)能”配套電力支持政策，要求按發(fā)電裝機(jī)容量的10%配置儲(chǔ)能設(shè)施，將新能源和儲(chǔ)能捆綁發(fā)展，緩解新能源快速發(fā)展導(dǎo)致電網(wǎng)調(diào)峰壓力過大問題。6月底，浙江所有縣（市、區(qū)）先后出臺(tái)相關(guān)政策，給省內(nèi)新型儲(chǔ)能建設(shè)加了一把勁。
恰逢此時(shí)，中央、浙江省相繼出臺(tái)政策支持儲(chǔ)能發(fā)展。國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開展“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”的指導(dǎo)意見》，明確通過電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施……參與負(fù)荷調(diào)節(jié)，推動(dòng)電力供需平衡。浙江省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于浙江省加快新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用的實(shí)施意見》，提出推動(dòng)我省新型儲(chǔ)能健康有序發(fā)展。
雖然政策明確規(guī)定，但新型儲(chǔ)能發(fā)展依然困難重重。目前，建設(shè)新型儲(chǔ)能成本還是較高，電網(wǎng)建設(shè)的萬千瓦級(jí)儲(chǔ)能工程投資都在千萬元以上。除電池本身，建設(shè)用地和運(yùn)維隊(duì)伍都是大頭。孫軼愷解釋：“電網(wǎng)建設(shè)的新型儲(chǔ)能，對(duì)土地、建筑、消防、運(yùn)維有很高要求，特別是中大型儲(chǔ)能項(xiàng)目，確實(shí)要貴一些。”
政策有要求，建設(shè)成本高？如何破題？
“共享儲(chǔ)能”模式由此誕生。根據(jù)10%的儲(chǔ)能配置規(guī)定，廠商需各自建設(shè)和運(yùn)營儲(chǔ)能電站，但因缺乏專業(yè)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，很可能出現(xiàn)安全隱患；對(duì)于供電公司來說，分布式新型儲(chǔ)能也增加了接入電網(wǎng)成本。
“共享儲(chǔ)能”采用配額制，“集中建設(shè)大型的儲(chǔ)能，由新能源廠站來購買配額，視同于自身配建。”孫軼愷說，電網(wǎng)負(fù)責(zé)儲(chǔ)能電站的建設(shè)運(yùn)維、調(diào)度運(yùn)行和參與市場(chǎng)，有點(diǎn)類似眾籌，“獲得收益多方共享，我們希望能形成一種可持續(xù)的示范模式。”
為給共享儲(chǔ)能買賣雙方提供便于交易的場(chǎng)所，國網(wǎng)紹興供電公司搭建了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“云儲(chǔ)能”交易管理平臺(tái)，類似淘寶、京東等交易平臺(tái)，通過聚合集中式和分布式儲(chǔ)能，形成共享儲(chǔ)能資源池，儲(chǔ)能購買方可以隨時(shí)隨地篩選購買平臺(tái)發(fā)布的共享儲(chǔ)能資源。
如何推動(dòng)儲(chǔ)能的可持續(xù)發(fā)展？
雖然國網(wǎng)浙江電力明確2023年打造40萬千瓦的共享儲(chǔ)能項(xiàng)目，但按照10%的儲(chǔ)能配置比例，也僅僅支持400萬千瓦新能源接入調(diào)峰需求，這與浙江5年新能源裝機(jī)容量增加一倍的需求還有一定差距。
當(dāng)前，儲(chǔ)能的建設(shè)運(yùn)維成本依然處于高位。數(shù)據(jù)顯示，建設(shè)運(yùn)維40萬千瓦的新型儲(chǔ)能成本約在18億元左右，在儲(chǔ)能建設(shè)成本尚不能被市場(chǎng)主體普遍承受時(shí)，電網(wǎng)公司一定程度上承擔(dān)了這一原本該由全社會(huì)共同承擔(dān)的責(zé)任。而基于儲(chǔ)能長久可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，建立儲(chǔ)能成本的疏導(dǎo)機(jī)制，減輕電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營成本壓力，就變得十分迫切了。
正泰集團(tuán)董事長南存輝曾表示，我國電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能目前存在一些規(guī)定抑制了儲(chǔ)能成本通過輸配電價(jià)進(jìn)行疏導(dǎo)，影響相關(guān)企業(yè)建設(shè)儲(chǔ)能電站的積極性，制約了儲(chǔ)能技術(shù)的擴(kuò)散應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。因此，未來國網(wǎng)浙江電力將按照新能源+儲(chǔ)能、新能源+共享儲(chǔ)能、儲(chǔ)能配額制三階段分步推動(dòng)健全儲(chǔ)能成本疏導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)新能源與儲(chǔ)能發(fā)展屬地政策，培育健全共享儲(chǔ)能發(fā)展市場(chǎng)。
行業(yè)同時(shí)認(rèn)為，通過電池技術(shù)的進(jìn)步，提升化學(xué)儲(chǔ)能的安全性，進(jìn)一步降低建設(shè)運(yùn)維成本，也是未來新型儲(chǔ)能能否獲得更好發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)《意見》，國網(wǎng)浙江電力將為各類市場(chǎng)主體投資建設(shè)的儲(chǔ)能項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)并網(wǎng)服務(wù)和技術(shù)支持，深化多元技術(shù)研究，推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)持續(xù)突破創(chuàng)新，鼓勵(lì)各種形式的商業(yè)模式及機(jī)制創(chuàng)新，滿足新型電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)需求。
在新型儲(chǔ)能建設(shè)方面，國網(wǎng)浙江電力積極參與儲(chǔ)能投資建設(shè)，推進(jìn)200兆瓦級(jí)獨(dú)立儲(chǔ)能試點(diǎn)示范。支持電源側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，引導(dǎo)電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能發(fā)展，支持用戶側(cè)儲(chǔ)能多元化發(fā)展。主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善儲(chǔ)能項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)。
隨著電力市場(chǎng)化改革不斷深入，未來電能將逐步向普通商品靠攏，儲(chǔ)能的商業(yè)模式也將更加靈活多樣，在輔助服務(wù)市場(chǎng)中，可通過提供調(diào)頻、備用等服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮儲(chǔ)能的潛在應(yīng)用價(jià)值。
