這是短短三個工作日內，國家發改委批復的第二項新能源汽車項目。5月18日，廣東陸地方舟新能源電動車輛有限公司同樣收到發改委的批復，允許其在佛山純電動乘用車生產基地建設項目一期工程。

 

        今年以來，新能源汽車項目的批復速度正在不斷加速。截至5月24日，發改委已經批復了8個新能源汽車項目，從數量上超過了2016年全年的批復量。

 

        可以說，無論是傳統車企、零部件供應商，還是互聯網車企，都正在上演一場“百米飛人大賽”，爭搶新能源車的最佳“窗口期”。據不完全統計，今年以來批復的項目以及各大車企發布的產能規劃，到2020年，我國新能源汽車產能將超過500萬輛，遠遠超過剛剛發布的《汽車產業中長期發展規劃》中，2020年我國新能源汽車年產銷達到200萬輛的目標。

 

        各方搶布局 資質批復速度提升

 

        據了解，江淮與大眾的新能源車合資項目，將用江淮汽車現有建設用地，新建沖壓車間、焊裝車間、涂裝車間、總裝車間、電池包車間、研發中心、公用動力及辦公設施等，新增相關生產工藝設備，該項目總投資為50.61億元，合資期限為25年。

 

        這不僅是大眾在中國的第三家合資車企，也是國內新能源汽車市場的一種全新模式：兩個傳統車企通過合資，加速開拓新能源汽車市場。

 

        而陸地方舟在獲得發改委批復之前，雖在新能源領域經營多年，但主要市場并非傳統乘用車，而是技術相對簡單的低速電動車。如今，陸地方舟通過重新調整產品線，獲得“準入資質”。這也讓國內眾多低速電動車企業看到了機會，通過改造升級，跨過門檻。

 

        實際上，無論是江淮與大眾合資布局新能源汽車，還是陸地方舟通過升級獲得轉正機會，都是當下新能源汽車發展的一個濃縮，反映出了管理部門對新能源汽車生產資質的開放性。

 

        記者粗略統計，如果算上江淮大眾項目，在已經發布的15個新能源汽車生產資質中，有5家為汽車供應商背景，有2家為傳統商用車生產企業，4家為傳統乘用車生產企業，2家為中外合資車企。

 

        分析指出，在政策的條件下，各方都在爭搶“窗口期”，加速進入外界十分看好的新能源市場。從發改委的批復速度來看，新能源汽車項目也呈現單邊上揚態勢。而今年以來，發改委已經批復了8個新能源汽車項目，從數量上已經超過2016年全年批復量。

 

        產能布局或將超過市場發展速度

 

        從產能角度來看，發改委目前已批復的14家新能源車生產企業中，大部分企業規劃產能并不大，僅為5萬至10萬輛，但總產能已經超過80萬輛，總投資將達到270億元。

 

        不過，與傳統車企的新能源汽車產能規劃相比，這些“新貴”的規模顯得小巫見大巫。

 

        有統計顯示，比亞迪、上汽集團、廣汽集團、吉利汽車、力帆汽車等傳統車企，到2020年的新能源汽車規劃產能超過300萬輛。與此同時，尚未能取得一張新能源汽車生產資質的互聯網汽車企業，包括樂視汽車、蔚來汽車、小鵬汽車等規劃產能也超過了150萬輛。

 

        可以說，到2020年，新能源汽車規劃產能將超過500萬輛。而根據我國剛剛發布的《汽車產業中長期發展規劃》，到2020年我國新能源汽車年產銷達到200萬輛。到2025年新能源汽車年產銷才達到500萬輛。

 

        分析指出，這種產能“大躍進”式發展，或許導致在2020年新能源汽車的產能過剩。實際上，與去年相比，即便刨除去年底新政帶來的影響，今年新能源汽車市場增速也有所下滑。

 

        數據數顯，4月新能源汽車產銷分別完成37306輛和34361輛，比上年同期分別增長19.0%和7.9%。其中，純電動汽車產銷分別完成30197輛和28570輛，比上年同期分別增長26.1%和19.4%；插電式混合動力汽車產銷分別完成7108輛和5791輛，比上年同期分別下降3.9%和26.8%。

 

        而今年前4月，新能源汽車生產95856輛，比上年同期增長1.4%；銷售90402輛，比上年同期下降0.2%。其中，純電動汽車產銷分別完成78351輛和72895輛，比上年同期分別增長11.0%和9.7%；插電式混合動力汽車產銷分別完成17504輛和17507輛，比上年同期分別下降26.8%和27.4%。

 

        去年新能源補貼審核通過情況堪憂

 

        就在各方扎堆搶占新能源市場布局之時，工信部發布了《關于2016年度新能源汽車推廣應用補助資金初步審核情況的公示》（下文簡稱《公示》），僅有8.5萬輛新能源車獲通過補貼審核，占產量16.7%，多個省份甚至沒有申報。

 

        據《公示》，2016年企業申請的新能源汽車推廣總數為94072輛，企業申請清算的資金總額為64.15億元，經過專家組核定的新能源汽車推廣總數為85094輛，專家組核定后應清算的補助資金達到了58.59億元。去年全國新能源汽車銷量為50.7萬輛，而此次獲得補貼的新能源汽車只有8.5萬輛，只占去年新能源汽車銷量總量的16.7%，占比較低。

 

        從審核核減的原因來看，此次絕大多數車型申請未通過專家組審核是因為生產一致性的問題，主要是電池或電機的參數與公告目錄不一致。在“電機額定功率與公告參數不一致”的問題上核減量最高，達到6977輛，占比77.71%；其次為電池單體、電池組、驅動電機與公告參數不一致。

 

        從推廣地區的省份來看，只有20個省市65個企業進行了申報，推廣大戶陜西、廣東等幾個省目前還沒有申報。20個省市中安徽省申報數量最高，為20374輛，后面依次是浙江17957輛，北京15686輛，江西13600輛，上海10752輛。實際上，表中20個省市去年新能源汽車生產數量超過41.2萬輛，而申報總數只有9.4萬輛，申報率不足23%，申報數量偏低。