而盡管大家在網上已見過多個版本的地方補貼政策的匯總，但各地2016年的補貼方案今年是否繼續沿用不得而知。據電動汽車資源網記者了解，目前只有北京、天津、合肥、江蘇、山西等極少數地區發布了2017年的調整方案，大部分地方政策是不確定的。

 

  地補政策的不確定性意味著風險叢生，會給企業和市場帶來極大的負面影響。比如，車企不敢輕易賣車致使銷量下滑；容易橫生枝節，影響企業正常經營。

 

  新能源汽車市場一波三折 今年前4月銷售下滑

 

  當國家提出3萬公里的要求后，早賣車、早運營、早達標、早申報，成為企業追求的理想狀態。但實際上，企業來不及消化這么重大的打擊，加上地方補貼不明確等因素，影響了今年1-4月新能源汽車的銷量。據中汽協數據統計，2017年1~4月，新能源汽車生產9.58萬輛，同比增長1.4%；銷售9.04萬輛，同比下降0.2%。

 

  影響新能源汽車銷量的因素不是單一的，但如果能將每一項不利因素的影響降到最小，市場的推進也會更加順利。比如推薦目錄，企業要上推薦目錄必定要緊跟最新的補貼標準來走，提高電池技術。電池企業需要同車企緊密開發，提高電池能量密度，外觀尺寸等需要按照新的技術標準進行產線改造。據電動汽車資源網記者了解，在歷經幾個月后，這部分的工作開展得還算順利。目前工信部已發布了4批推薦目錄，基本上是每月1批，總數量已經超過1400款，產品供應方面已比較充足。

 

   但鑒于其他影響因素沒有協同解決，所以市場還沒有大的起色，尤其是新能源商用車市場持續走低，甚至有人士預測今年新能源客車的銷量只有7-8萬輛，比去年少3-4萬輛。雖然新能源汽車市場的翹尾效應十分顯著，但也沒有人能打包票一定能大幅上揚，這個市場還有太多未知之數。

 

  地補缺位+3萬公里 企業堪比溫水中的青蛙

 

  記者認為，雖然國家沒有強制要求各地必須給予新能源汽車推廣應用補貼，但地方政府如果覺得沒必要給予補貼大可以像山西、石家莊一樣，一紙文書下來早點斷了企業的念頭。最怕這樣長期缺位，對企業來說堪比溫水煮青蛙。

 

  地方補貼政策的主動權掌握在地方政府手里，企業只能被動地等待。政策的不確定會影響企業的銷售積極性和銷售手段，據成都雅駿新能源汽車科技股份有限公司董事、副總裁范永軍介紹，在地補有把握的地區企業會扣地補銷售，沒把握的地方僅扣國補銷售。當然此處針對的是新能源物流車，因為客車補貼降幅最大，且成本高，所以企業不會也不敢墊地補。（范永軍將出席6月重慶會議，并做重要演講，行業朋友不妨來交流看法！）

 

  另據電動汽車資源網記者了解，在3萬公里+地補缺位的雙重作用下，車企普遍會要求運營方墊地補或者繳納一定的運營保證金，這也已在業界形成共識。

 

  如果從自由交易市場來說，3萬公里或者說車企要運營方墊地補、交保證金無疑是反市場行為。因為一旦交易完成，買方擁有絕對的所有權和使用權來決定產品的歸屬和具體用途，賣方沒有權利限定買方的行為。而國家為了保證納稅人的錢用到刀刃上，3萬公里也就變得“合情合理”了；當墊地補（交保證金）成為行業共識，運營商要在新能源汽車市場混也就只能“認命”。

 

  記者認為，現在新能源汽車企業只有兩條路：要補貼，遵守3萬公里要求；不要補貼，就自由交易，聽天由命。但現階段企業不會成為后者，因為新能源汽車市場還不是一個完全自由的市場，或者說還不具備進行自由交易的市場環境。所以這就陷入到一個思考如何弱化3萬公里的影響，墊付的資金從何而來等問題的死循環中。針對這些問題，記者認為整車企業、零部件企業以及實踐者運營商等最有發言權。