據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年以來國內(nèi)風(fēng)電場發(fā)生了至少35起事故，主要集中在倒塔、火災(zāi)，其次是吊裝和運(yùn)輸。安全事故頻發(fā)一方面要求風(fēng)電場建設(shè)質(zhì)量全面提高；另一方面暴露了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)安全管理的特點(diǎn)是“點(diǎn)多、線長、面廣”，整個產(chǎn)業(yè)鏈安全管理涉及技術(shù)研發(fā)、零部件制造、整機(jī)組裝、檢驗(yàn)認(rèn)證、投產(chǎn)運(yùn)營、電場退役及各種配套服務(wù)等環(huán)節(jié)，若各環(huán)節(jié)間連接不暢，無疑都會埋下安全隱患。
分析事故原因，主要有以下三個方面：
首先，自然災(zāi)害。可以說，惡劣的自然條件是造成風(fēng)電事故的最主要原因。風(fēng)電機(jī)組多安置在風(fēng)能資源較好的各種復(fù)雜地形地帶，如曠野、山頂?shù)龋\(yùn)行環(huán)境惡劣，極易遭受雷擊、臺風(fēng)、海嘯等自然威脅。而為吸收更多風(fēng)能，風(fēng)機(jī)的高度隨著輪轂高度和葉輪直徑增高不斷增加，可以說雷擊已成為自然界中對風(fēng)電機(jī)組安全運(yùn)行危害最大的自然災(zāi)害之一。雷電釋放的巨大能量，會造成風(fēng)電機(jī)組葉片損壞、發(fā)電機(jī)絕緣擊穿、控制元器件燒毀等。此外，根據(jù)建設(shè)區(qū)域的不同，風(fēng)電項(xiàng)目遭受的自然災(zāi)害也具有差異性。在北方地區(qū)，陸上風(fēng)電場常會遭受到風(fēng)沙、洪水等災(zāi)害侵襲。在東部沿海地區(qū)，海上風(fēng)電場往往遠(yuǎn)離陸地或處在潮間帶地區(qū)，面臨著更險(xiǎn)惡的自然環(huán)境，容易受到臺風(fēng)、海嘯或者鹽霧等自然環(huán)境的影響，風(fēng)險(xiǎn)更高。
其次，專業(yè)技能培訓(xùn)不足。風(fēng)力發(fā)電專業(yè)性強(qiáng)，且涉及專業(yè)范圍廣，員工必須有較高的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。然而，目前行業(yè)內(nèi)普遍使用國家通用標(biāo)準(zhǔn)的技能培訓(xùn)，缺少專門針對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技能培訓(xùn)，也尚未形成一套與風(fēng)電場風(fēng)險(xiǎn)特征相適應(yīng)的培訓(xùn)模式。并且，不少風(fēng)電場抱有僥幸心理，不愿投入過多財(cái)力加強(qiáng)員工培訓(xùn)，以致當(dāng)機(jī)組運(yùn)行出現(xiàn)錯誤或偏差后，現(xiàn)場作業(yè)人員極易不按照規(guī)章要求盲目開展后續(xù)處理，往往造成“二次犯錯”，從而導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
第三，安全管理質(zhì)量亟待提升。一方面，2020年風(fēng)電業(yè)主為“搶電價(jià)”，短期內(nèi)上馬了大量工程，導(dǎo)致近兩年工程施工需求出現(xiàn)大幅增長。部分開發(fā)商盲目追求速度，忽視風(fēng)電場建設(shè)質(zhì)量。不良市場競爭導(dǎo)致風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量無法保證。伴隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速度發(fā)展，低價(jià)中標(biāo)、原材料管理不善、使用劣質(zhì)設(shè)備以保持市場占有率等行業(yè)亂象一直存在，風(fēng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量問題逐漸凸顯，本質(zhì)安全性無法得到充分保障；另一方面，風(fēng)電場多位于邊遠(yuǎn)地區(qū)，安全管理基礎(chǔ)薄。實(shí)際上，部分國產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組由于早期設(shè)計(jì)能力不足和工藝水平較低，且不少風(fēng)機(jī)在役多年后關(guān)鍵部件性能早已下降，越來越多的機(jī)組出了質(zhì)保期，“慢性、隱性疾病”逐漸加重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年，我國就已有近10萬臺風(fēng)機(jī)超出質(zhì)保期，規(guī)模達(dá)到1.2億千瓦，運(yùn)行故障頻繁，引發(fā)的安全事故也日漸增多。
安全是生命之本，是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石。針對近年來風(fēng)電事故多發(fā)的現(xiàn)象，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：一要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理。落實(shí)風(fēng)電場重大事故上報(bào)、分析評價(jià)及共性故障預(yù)警制度，定期發(fā)布風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行質(zhì)量負(fù)面清單； 二要加大力度研發(fā)本質(zhì)安全型風(fēng)電設(shè)備。應(yīng)用新材料、新技術(shù)加強(qiáng)風(fēng)電機(jī)組的本質(zhì)安全設(shè)計(jì)，提高葉片、齒輪箱、發(fā)電機(jī)、變流器和軸承等關(guān)鍵零部件的安全保障性能。推動科技創(chuàng)新和安全信息化建設(shè)，實(shí)施重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控與預(yù)警技術(shù)，從源頭降低事故風(fēng)險(xiǎn)；三是加強(qiáng)員工培訓(xùn)。定期開展人員安全教育和培訓(xùn)，全面提高施工隊(duì)伍的專業(yè)技能水平，并增加應(yīng)急演練，以應(yīng)對各種突發(fā)情況。
