廣元市支持新能源汽車產業發展八條措施

 

        為加快推動我市新能源汽車產業發展，壯大汽車產業規模，形成較為完整的新能源汽車產業鏈條，促進我市產業轉型升級發展。特制訂本措施。

 

        一、支持新能源汽車推廣使用

 

        （一）加快純電動公交示范線建設。以打造全省純電動快充公交車示范線為契機，加快推進市中心城區9號公交線路、西成客專劍門關站—劍門關景區（南門）、西成客專劍門關站—劍閣縣普安鎮客運站3條純電動快充公交示范線建設，確保2017年8月正式投入運營。逐步增加新能源純電動公交線數量，在安全、穩定運行前提下，市中心城區未來3年內每年新增1條純電動公交線，各縣區3年內至少新增1條純電動公交線，并全部使用純電動公交車。（責任單位：各縣區人民政府，市國資委）

 

        （二）大力推廣使用新能源汽車。為提升國家低碳城市試點市環境質量，結合2020年建成中國生態康養旅游名市目標，加快新能源汽車在公共服務領域的推廣應用。市城區新增、更新公交車原則上全部使用純電動汽車，原CNG清潔能源車輛逐步淘汰；全市4A級及以上景區內用車3年內原則上全部更新使用新能源汽車；鼓勵市城區出租、物流、環衛等行業使用新能源汽車。（責任單位：各縣區人民政府，市國資委、市旅游發展委、市交通運輸局、市城管執法局）

 

        （三）制定落實新能源汽車補貼政策。進一步發揮財政資金的導向效應和杠桿作用，對2017-2019年新購置我市生產的新能源純電動汽車(二手車除外)的本市消費者(個人、單位用戶)，在中央財政補貼基礎上,市財政按中央財政補貼標準的25%再給予地方補貼；市外消費者在中央財政補貼基礎上，再以銷售收入稅收市內留存部分作為補貼。（責任單位：市財政局、市經濟和信息化委） 

 

        二、加快充電基礎設施建設

 

        （四）制定充電基礎設施建設規劃。2017年底前完成市中心城區充電基礎設施建設專項規劃編制，指導各地科學編制轄區內充電基礎設施規劃，保障土地供應。（責任單位：各縣區人民政府，市規劃建設和住房保障局、市發展改革委、市國土資源局、國網廣元供電公司）

 

        （五）加快充電基礎設施建設步伐。2017年7月底前建成3條快充公交示范線的充電基礎設施。除廣運集團、市公交公司運營線路外，市城區其他公共區域充電基礎設施主要通過招商引資方式確定承建企業，享受我市招商引資相關優惠政策。到2019年底，市、縣區主要公共領域實現充電基礎設施全覆蓋。（責任單位：各縣區人民政府，市國資委、市投資促進局、市財政局、市發展改革委、市規劃建設和住房保障局、國網廣元供電公司）

 

        三、加大新能源汽車企業扶持力度

 

        （六）支持新能源汽車關鍵零部件企業創新發展。重點支持電池、電機、電控等新能源汽車關鍵零部件生產企業加大科研投入，力爭突破一批關鍵核心技術，提升企業競爭力。企業投產3年內，將我市新能源汽車關鍵零部件企業繳納的稅收市內留存部分全額補助相關企業，作為科研攻關、新產品推廣使用資金。（責任單位：市財政局、市國稅局、市地稅局）

 

        （七）組建新能源汽車產業發展基金。市財政局、市經濟和信息化委共同發起設立廣元市新能源汽車產業發展基金，以股權投資為主要方式進行投資，基金規模初步確定為10億元。其中，廣元廣財股權投資基金管理公司代表市財政出資10%作為劣后級，四川興元股權投資基金管理公司作為基金管理人出資1%，其余89%由基金管理人募集社會資本作為優先級。市財政局、市經濟和信息化委負責基金的投資、收益分配、清算退出等事項的監督管理和績效考核。（責任單位：市財政局、市經濟和信息化委、市國資委、市金融工作局、市發展改革委）

 

        四、保障措施

 

        （八）加強督導考核。建立新能源汽車產業發展推進聯席會議制度，研究制定推進工作措施，積極破解推進難題。將新能源汽車產業發展措施落實情況列入縣區和市級相關部門年度目標績效考核，建立定期通報制度，加大督導考核力度，對工作推進力度大、成績顯著的縣區和部門給予表揚獎勵；對落實支持措施不到位、工作推進滯后的縣區或部門通報批評，約談問責，確保各項工作任務落地落實。加大宣傳引導力度，積極營造支持新能源汽車產業發展和推廣應用的良好氛圍。（責任單位：市政府督查室、市經濟和信息化委） 

 

        附：《廣元市支持新能源汽車產業發展八條措施》 解讀

 

        近日，市人民政府辦公室印發了《廣元市支持新能源汽車產業發展八條措施》（以下簡稱《措施》），現就有關政策解讀如下：

 

        一、《措施》出臺背景

 

        近年來，國家加大新能源汽車產業發展支持力度，先后出臺了《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（國辦發〔2014〕35號）、《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》（國辦發〔2015〕73號）、財政部等四部委《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（財建〔2016〕958號）等政策，鼓勵和支持新能源汽車產業發展。同時，2015年，交通運輸部等三部委聯合出臺了《新能源公交車推廣應用考核辦法（試行）》，明確要求四川省2017－2019年新增及更換的公交車中新能源公交車比重應分別達到20％、25％和30％，加大了對新能源汽車推廣應用考核力度。四川省也制定了加快新能源汽車產業發展規劃，將我市列為重點推進地區之一。

 

        近年來，在市委市政府的大力支持下，我市汽車產業規模不斷壯大，特別是新能源汽車產業已逐步形成較為完整的產業鏈條，具備了鋰電池正負極材料、電池、動力總成及整車生產能力。經積極爭取，省人民政府已同意我市創建全省純電動快充公交示范基地，并將給予資金支持，計劃2017年9月在我市召開全省純電動快充公交示范線現場會。

 

        二、《措施》起草過程

 

        為加快新能源汽車產業發展步伐和示范線建設，3月23日，市政府鄒自景市長在全市新能源汽車產業發展座談會上提出，要盡快研究制定我市支持新能源汽車產業發展相關政策。會后，趙文嶠副市長組織相關部門專題對此項工作進行研究落實。

 

        在學習借鑒國內、省內有關地市先進經驗和征求相關部門、縣區人民政府以及企業意見的基礎上，由市經濟和信息化委起草，并先后兩次對擬定政策措施進行修改完善。6月6日，《措施》經七屆市人民政府第19次常務會議審定通過。

 

        三、《措施》主要內容

 

        《措施》主要包括支持新能源汽車推廣使用、加快充電基礎設施建設、加大新能源汽車企業扶持力度、保障措施等4個方面8條具體措施。

 

        支持新能源汽車推廣使用方面：

 

        第一條：加快純電動公交示范線建設。加快推進市中心城區9號公交線路、西成客專劍門關站—劍門關景區（南門）、西成客專劍門關站—劍閣縣普安鎮客運站3條純電動快充公交示范線建設。市中心城區未來3年內每年新增1條純電動公交線，各縣區3年內至少新增1條純電動公交線，并全部使用純電動公交車。

 

        第二條：大力推廣使用新能源汽車。市城區新增、更新公交車原則上全部使用純電動汽車，原CNG清潔能源車輛逐步淘汰；全市4A級及以上景區內用車3年內原則上全部更新使用新能源汽車；鼓勵市城區出租、物流、環衛等行業使用新能源汽車。

 

        第三條：制定落實新能源汽車補貼政策。對2017-2019年新購置我市生產的新能源純電動汽車(二手車除外)的本市消費者(個人、單位用戶)，在中央財政補貼基礎上,市財政按中央財政補貼標準的25%再給予地方補貼；市外消費者在中央財政補貼基礎上，再以銷售收入稅收市內留存部分作為補貼。

 

        加快充電基礎設施建設方面：

 

        第四條：制定充電基礎設施建設規劃。2017年底前完成市中心城區充電基礎設施建設專項規劃編制。

 

        第五條：加快充電基礎設施建設步伐。2017年7月底前建成3條快充公交示范線的充電基礎設施。除廣運集團、市公交公司運營線路外，市城區其他公共區域充電基礎設施主要通過招商引資方式確定承建企業。到2019年底，市、縣區主要公共領域實現充電基礎設施全覆蓋。

 

        加大新能源汽車企業扶持力度方面：

 

        第六條：支持新能源汽車關鍵零部件企業創新發展。重點支持新能源汽車關鍵零部件生產企業突破一批關鍵核心技術。企業投產3年內，將我市新能源汽車關鍵零部件企業繳納的稅收市內留存部分全額補助相關企業。

 

        第七條：組建新能源汽車產業發展基金。市財政局、市經濟和信息化委共同發起設立廣元市新能源汽車產業發展基金，以股權投資為主要方式進行投資，基金規模初步確定為10億元。

 

        保障措施方面：

 

        第八條：加強督導考核。建立新能源汽車產業發展推進聯席會議制度。將新能源汽車產業發展措施落實情況列入縣區和市級相關部門年度目標績效考核。加大宣傳引導力度，積極營造支持新能源汽車產業發展和推廣應用的良好氛圍。

 

        四、《措施》實施

 

        新能源汽車產業在我市尚處于起步階段，發展任務重、涉及面廣，需要各相關部門和縣區政府的通力配合。各相關責任單位及縣區政府將提出工作推進的具體方案，市經濟和信息化委負責監督推動《措施》落地。

 

        五、解釋部門和咨詢電話

 

        本辦法由市經濟和信息化委負責解釋。咨詢電話:3318167。