在4月9日的國務院聯防聯控機制新聞發布會上，國家發展改革委產業發展司副司長蔡榮華透露，國家將繼續加大充電基礎設施建設力度，預計今年全年能夠完成投資100億元左右，新增公共樁20萬個左右，新增私人樁超過40萬個，新增公共充電站4.8萬座。財政部經濟建設司司長孫光奇則表示，財政部將研究優化充電設施建設的獎補政策，進一步調動地方積極性，加快建設進程，盡快改變車多樁少局面，為新能源汽車消費創造良好的環境。

 

我國新能源汽車產業一直面臨“車樁比不協調”的問題，目前車樁比仍遠低于《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020）》規劃的1:1的指標，充電設施無法滿足充電需求嚴重制約著新能源汽車在國內的推廣和發展。為解決這一問題，今年以來，全國各省市紛紛加碼制定了相應的補貼及獎勵政策，以鼓勵和促進新能源汽車充電樁的建設及運營。

 

而隨著“新基建”成為2020年度熱詞，其中充電樁作為新能源汽車的配套產業，被納入新基建成為國家基礎設施建設的重點，可以預見，充電樁的利好政策還會陸續出臺，并且將持續受到資本“青睞”，新一輪充電樁建設高潮正在到來。

 

 

“補車”轉向“補樁”，是現階段推動新能源汽車進一步普及應用的重要途徑，同時也是提高充電設施利用率的重要選項。

 

2020年以來，據《中國汽車報》記者不完全統計，北京、上海、廣州、山東、海南、天津等地陸續頒布充電樁營運補貼政策，規定了對于充電設施建設項目和專用、公用充電設施給予營運電量的補貼標準。

 

 

 

在眾多地方政策中，北京市充電設施的運營考核獎勵政策，是全國首個把一系列“數據指標”考核作為政府資金發放依據的地方性政策，也在探索從“建設補貼”到“運營補貼”的轉變上走得更遠，對提升充電設施的運營質量及充電利用率成效明顯，值得深入研究和學習借鑒。

 

在具體考核獎勵實施細則中，北京今年頒布的新政策與往年相比有三點變化：

 

一是新增一票否決項：充電設施安全生產管理在申報條件的新增項中，要求充電設施企業須建立安全生產管理制度體系并提交安全生產管理制度的相關文件。在考核評價指標體系中，明確將安全事故與隱患整改完成情況列為一票否決選項。

 

二是在最新運營考核獎勵政策中，明確要求各采取預付式消費模式的充電設施企業須明示押金、預付資金退還方式和退款周期。并且在提交審核的材料中也加入上述內容的情況說明，保障個人用戶的使用方便，對企業進行嚴把關，規范北京市公用充電設施行業體系。

 

三是取消日常考核分級評定，指標體系再升級，本年度考核獎勵政策更注重年度考核，重點引導充電設施運營企業注重安全生產、運維服務等方面，引導企業積極提升運營管理能力，更好地為充電車主提供服務。2020年度運營考核指標基于2018-2019年政策內容，進行了部分指標的整合，如利用率、數據變化推送及時率由日常考核轉入年度綜合考核，同時調整了指標權重。這反應了政府信息化監管和數據精細化方面的提升。

 

在這個實施細則中，數據申報收集、校驗等工作由北京市公用充電設施數據信息服務平臺e充網負責。e充網相關負責人在接受《中國汽車報》記者采訪時分析，新補貼政策明確了對北京市公用充電設施建設及運營企業予以資金補貼，首次加入了“安全生產管理”及“補貼后監管措施”的相關內容，強調了企業責任主體，對推動企業安全生產規范建設，加強自身管理深化提出了政策要求。

 

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹也告訴《中國汽車報》記者，新政策對于北京新能源汽車保有量大而充電樁相對不足的情況有很好的緩解、促進作用。特別是對一些之前布局不夠或很難進入的單位和小區，政策支持對安裝充電樁的推動作用特別明顯。同時，針對主要服務于網約車、物流車等運營車輛的外部運營公用充電樁，政策將推進各運營企業提高社會公共充電設施的運營服務能力，減少油車占位、不通電、故障樁等現象，激勵各運營企業加快充電樁建設優化布局，調整配建，減少或杜絕僵尸樁的出現，在提升充電設施的運營質量及充電利用率方面助推效果顯著。

 

 

2月16日《求是》雜志刊發習近平總書記的重要講話，其中指出要積極穩定汽車等傳統大宗消費，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額，帶動汽車及相關產品消費。隨后，國家和地方政府頻頻發布新能源汽車產業促進政策，從產業結構深化調整、消費升級、政策補貼等多方面推動行業發展。近日，國常會也重磅發布“新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年”，新能源汽車行業受到廣泛的支持和關注。

 

據公安部統計數據，截至2019年年底中國純電動汽車保有量達310萬輛。而中國電動基礎設施促進聯盟發布的《2019-2020年度中國充電基礎設施發展年度報告》顯示，截至2019年底，全國充電基礎設施累計數量為121.9萬臺。目前我國車樁比例僅為2.6：1，仍有188萬臺的缺口，遠低于預期規劃。而按照2020年新增60萬個充電樁的計劃，保證1：1的車樁比仍需要一定的投資建設周期。

 

充電基礎設施作為新能源汽車行業發展的重要基礎，長期滯后必將阻礙新能源汽車行業的成長，這也是充電樁建設被列入“新基建”的理由。對此，崔東樹認為，一方面，新能源汽車發展的不均衡導致對充電樁的需求不一致，除了根據消費者需求加快建設，如何盤活現有充電樁，提升充電樁利用價值也是政策要考慮和考核的方向；而充電樁企業通過各種方式提升充電樁的使用率，才是把握住在產業鏈中地位的關鍵所在。