2020年注定是不平凡的一年，不僅世界格局、中國經濟形勢在變，作為國民經濟支柱的汽車制造產業，更是受到了較大程度的影響。那么，中國汽車產業要如何應對當前的環境變化？“十四五”時期，中國主流汽車集團應當如何制定發展策略？新能源汽車的市場化要如何推進？
8月13-15日，由中國汽車工業協會主辦的“2020中國汽車論壇”即將召開，這一大會自2011年啟動以來，已發展成為中國汽車領域的“達沃斯”論壇。與會嘉賓、專家、媒體等各界人士，將通過直面溝通交流的機會，共同為中國汽車產業發展“診脈”。 
“對于今年整體的汽車市場環境，早前預測市場形勢就不太樂觀，因為疫情更是雪上加霜，一季度銷量斷崖式下滑，二季度經過努力逐步恢復趨于正常。”近日，在大會開啟前夕，“車友頭條”總編輯熊斯思與中國汽車工業協會總工程師、副秘書長葉盛基近距離對話，就當前中國汽車產業尤其是新能源汽車發展面臨的局面，以及新能源汽車市場化解決方向等問題，進行了深切探討。
大環境變化下的市場遇阻
在政策收緊和疫情影響的雙重打擊之下，從2019年7月至今，新能源汽車市場已經連跌超過12個月。最新數據顯示，今年上半年國內新能源汽車產銷分別完成39.7萬輛和39.3萬輛，同比分別下降36.5%和37.4%。 ?
可見，2020年對汽車行業發展來說是非常特別的一年，尤其是對于新能源汽車行業發展而言是非常關鍵的一年。一方面，在汽車市場剛剛進入存量的節骨眼上發生了疫情，導致市場需求更加低迷；另一方面，汽車行業的電氣化、智能化轉型還在繼續，“積分制”、年輕市場群體興起，使得各大車企的決勝點也轉移到了“新四化”層。新能源汽車如何有效發展，成為業內人不得不直視的領域。
在葉盛基看來，當前，新能源汽車市場環境十分嚴峻，影響新能源汽車市場的因素有很多，產品成本、產業鏈的發展不均衡、基礎設施建設不完備，市場化程度有待提升等，都影響當前新能源汽車市場表現。
“比如電池貴、整車綜合成本降不下來、市場化進程不合拍等都是目前車企面臨的問題。整車企業賠錢賣車，但產品鏈中部分零部件卻掙大錢，這種現象不正常的。動力電池、電子電氣部件不能維持高價，要切實降低整個產品供應鏈成本，包括優化和降低產品研發、生產、采購、管理成本，以及產品準入檢測驗證成本等，才能加速推進新能源市場化進程。”葉盛基坦言。
7月30日，工信部發布關于修改《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》的決定。其中主要的修改內容是刪除申請新能源汽車生產企業準入有關“設計開發能力”的要求；將新能源汽車生產企業停止生產的時間由12個月調整為24個月；刪除有關新能源汽車生產企業申請準入的過渡期臨時條款等。這些修改不僅大大降低了造車的門檻，而且可以說給了那些此前需要整改、困難的車企極大喘息機會。
此外，國家為了支持新能源汽車行業發展，不僅將新能源汽車免征購置稅和補貼延長到2022年，而且將新基建納入政府工作報告，從基礎設施配套的層面來推動行業的發展。
毫無疑問，今年以來的很多的政策調整和改進動作，是國家相關部委基于新能源汽車市場壓力后的宏觀調控表現，相信政策調整會有好的成效，政策的適應性調整直面反映了國家對于新能源汽車發展的方向是堅定不移的。
“未來新能源汽車市場還是有很好發展前景的。新能源汽車是國家戰略性新興產業，要真正做到上下聯動，產業鏈協同，各方面共同促進，才可促使其盡早實現市場化，確保具有先發優勢的中國新能源汽車產業發展，持續走在世界的前列。當然，這也是我們2020中國汽車論壇上的重要議題。”葉盛基表示。
未來2-3年發展很關鍵
當然，新能源汽車的市場化并不是一蹴而就的，它需要一系列的科學布局和引導。從2008年國家啟動節能與新能源汽車示范推廣試點工作至今已12年時間，中國新能源汽車市場的發展速度，可以說已經超過很多行業人的預測。
特別是2015至2019這幾年，伴隨著行業政策和市場環境的變化，國內新能源汽車市場風起云涌，產業化推進快速，變化巨大。2015年，新能源汽車全年累計銷量近17.68萬輛，到2016年便迎來成倍的增長，到2018年，年銷量增至99.3萬輛。不過，2019年開始，新能源汽車銷量增長進入瓶頸期，2019年新能源汽車累計銷量為102.49萬輛，增速明顯放緩。
“其實這些年來，從中央政策到地方政策補貼帶來的產業化促進效果，總體還是很有成效的。”葉盛基表示，“節能與新能源規劃確定：2015年達到50萬輛生產規模、2020年達到200萬輛生產規模、2020年500萬輛保有量任務基本實現，完成了當初制定政策時想要達成的產業化階段性目標，但市場化基礎還有待夯實。”
在葉盛基看來，未來2-3年的新能源汽車市場發展至關重要。一是中國汽車產業正處在重要的轉型升級關鍵時期，是受整個大環境的影響，汽車產業發展面臨前所未有的十分嚴峻形勢，但挑戰和機遇并存；二是隨著產業升級和市場變化，汽車產業包括新能源汽車上下游鏈條的企業，將會加速優勝劣汰，有助于產業結構優化；三是國家補貼政策大幅退坡或無補貼，客觀上加快助推和刺激市場化進程，產品技術的進步和電池成本的降低，產業鏈日趨成熟，這對于新能源汽車市場而言會形成一種良性發展的新局面。
據他預計，受疫情等影響，今年上半年新能源汽車市場表現不佳，但下半年市場應該會和去年同期基本相當，整體可能會有10%左右的負增長，如果國家促進消費政策落實到位，也可能降幅會小些，估計5%以內的負增長。這取決于國家對于促進經濟內循環的政策實施效果。葉盛基建議表示：“當前時期，積極釋放汽車市場剛需是非常有必要的，尤其是北京、上海、廣州、深圳等一線重點城市，釋放更多的汽車購買量，特別是取消對新能源汽車的限購，這將對新能源汽車市場發展帶來重要影響”
如何讓市場化真正落地
當然，我國新能源汽車市場發展最大的方向，歸根結底還是要做到市場化落地。“企業要真正了解市場化的問題在哪里，真正了解市場需求是什么？然后才能做到市場化落地。”葉盛基認為，摸清楚市場的脈搏至關重要。市場消費多層次分化，既有高端化需求，也有中低端需求。中低收入者對新能源汽車也是有需求的，通過新能源汽車下鄉等措施，國家和地方能適當給予補貼優惠，將促進這塊市場的發展。走高端化路線，要在產品性能水平上下功夫，特別需要有“新四化”技術特點的協同發展，智能網聯技術已成為高端新能源汽車的競爭亮點。
“市場化落地有一系列的問題。一方面從整車、產品成熟度方面，要從根本上降低整車成本，降低購車成本；另一方面從安全、使用便利性等方面進行升級優化。”葉盛基認為，在政府管理層面面，要進一步完善政策法規體系，科學優化準入管理標準，減少不必要的重復認證檢測費用，降低企業運營成本。
從整體發展來看，葉盛基強調，新能源汽車“既要下鄉更要進城”。只有創造條件，讓新能源汽車跑遍祖國大地，才能真正實現新能源汽車市場化。為此需要產業各方聯動，需要強化產業鏈、產品質量上水平，需要中央和地方協同、政策法規科學，需要基礎設施完善、使用環境優化，需要多形式市場營銷模式創新等。
總而言之，隨著產業上下多方努力，新能源汽車市場發展必將越來越成熟。我國新能源汽車市場的長期發展趨勢前景良好。但目前由于多方原因，消費動力不足，正處于行業增長的瓶頸期。如何突破行業瓶頸期，還需要政策、技術以及市場方面的支持助力。為此，更多關于新能源汽車市場發展問題研討、未來展望，乃至整個汽車行業的發展規律解讀與趨勢研判，敬請關注2020中國汽車論壇大會，關注“新能源汽車市場化”主題論壇。
