活動現場，英國內閣第二十六屆聯合國氣候大會（COP26）小組政策主題副主任Simon Sharpe發表了演講。

 

 

以下為演講實錄：

 

今天上午，我們已經提到了這是百年一遇的產業變革，正是如此。現在我們很多參會的人都在聊相關的變革、相關的發展趨勢。零排放交通已經變成了勢不可擋的趨勢，但是我想要研究一下這個轉型，它的進展到底會多快，今年英國其實有一個特殊的角色要扮演，因為我們將會成為聯合國氣候變化相關談判的主賓國和主持國，所以我想英國是有一個特殊的角色來談一談相關的轉型速度。

 

我覺得轉型的速度很大程度上是取決于政策，法國這邊已經談到了，我們早些時候汽車發展的一些歷史。汽車的發展比馬車的發展更慢，后續是得益于政府的政策支持還有鼓勵，才讓汽車得到長足的發展，包括我們建設了非常多的道路，我們加強了社會的接受度，包括對它進行限速，對它進行試駕，這樣才讓汽車技術成為廣為認可、廣為接受的一項技術。

 

現在我們在向新能源汽車轉型過程中，我覺得政策依然扮演著舉足輕重的作用。早些時候在美國，聯邦政府投資新建了非常多州際之間的高速公路，正是因為這樣的高速公路系統，讓美國的汽車行業得到了巨大的發展。90%建設高速公路的成本都是由聯邦政府來投資的，所以我覺得現如今我們要推動新能源汽車的發展，政府的政策依然扮演著重要的角色。我會給大家來舉兩個例子，看一下我們在政策方面到底能做些什么。

 

首先就是激勵措施，有力的激勵措施能夠加速市場的增長。在這邊可以看一下虛線部分的線條，它代表的是新能源汽車的銷量。我這邊要特別表揚一下挪威，在新能源汽車銷量方面表現的非常奪人眼球。整個占有率達到了所有汽車保有量的40%，因為在挪威對燃油車進行了重稅政策，對新能源車進行了大量補貼政策，這樣就讓燃油車的銷量下降，新能源汽車的銷售大幅度上升。

 

挪威目前變成了世界上低碳發展最快速的一個國家，在五年的時間內，他們就把三年所有煤炭的發電量全部都用于電動車的充電，也就是說這個國家電動車的發展是非常充足的，用了非常多的電。在過去十年中，我們可以看到歐盟所出臺的相關標準比美國的標準要嚴格得多，尤其是在燃料還有燃料的經濟適用性方面。與此同時，我們可以看到歐盟過去十年在新能源汽車還有電動車方面的研發投入比過去增長10%，在中國也是一樣的。在美國我們看到整個研發投入是下降的，是因為政策不如歐盟那么嚴格。我們可以看到，政策也會影響到創新和研發的投入，另外轉型的速度是超過預期的。如果我們去看一下國際能源機構相關預測，包括像彭博社，他們做的預測是實時的和動態的，一段時間他們會進行調整，每次調整都會發現這個速度是超過之前的預期。尤其是在三年的時間內，也就是2017年到2020年，彭博社所預測的新能源汽車占有率是43%，現在我們看到這個數字已經遠超于43%，也就是說這個趨勢和轉型是遠超我們人類預期的。

 

與此同時，我們還需要進一步對它進行加速。從1979年日內瓦召開第一屆氣候變化大會以來，我們都在積極解決氣候變化的問題。氣候變化的速度在不斷加快，這也意味著我們的轉型也要加速。我們沒有另外的十年來完成這件事情了，如果我們十年之后再來考慮這件事情的話，已經是太晚了。我們的海平面已經上升了，氣溫已經上升了，這就太晚了，所以必須提前將我們溫升控制在兩度以內，這也是巴黎協定所約定的。如果我們對這些目標都是嚴肅對待的，我們對所有的行動也應該嚴肅對待。

 

在汽車行業，英國希望把我們轉型的速度翻倍。我們希望在2040年就實現彭博社的預期，把零排放汽車的目標實現。沒有所謂的混合動力汽車，沒有所謂的燃油車，我們希望在那個時候實現全部的純電動車。英國也是世界上十大汽車市場之一，包括挪威、丹麥還有以色列、荷蘭、瑞典等等，今天上午西班牙也給我們帶來了相關的演講，也說到希望在2040年實現這一目標，早于歐盟的預期。在英國如果我們只是設定目標的話，是完全不夠的，我們需要把具體的行動細節化，把它落地。像在中國，我們已經推動了購置新能源汽車相關的補貼政策，英國也是一樣的。我們也在所有新建的住宅區強制性的要求配備充電樁，我們也希望在公共區域增加充電樁的設置，從而在基礎設施方面給大家帶來更多的便利，也給大家充足的信心，讓大家相信新能源汽車是行得通的。

 

隨著這些政府的政策和補貼到位，我們相信消費者會越來越有信心，相信電動汽車的明天會更好，比燃油車更好。電動汽車方面，英國排名是世界第六，銷售量增長非常快，去年增長了50%，占所有新車銷售6%，這也就是電動汽車在英國的趨勢。同時我們的充電基礎設施也在不斷擴張，而且成本也在逐步下降，這是英國做的事情。

 

我們不能孤軍奮戰，需要和別的國家一起來合作，這也是國際合作不爭的事實，就是氣候變化是不能憑借一己之力完成的，我們必須要和其他國家達成合作伙伴關系。過去我們和很多國家合作，在現在這個融合的時代，我們更需要團結各種可以團結的力量，把技術進一步往前推動。同時我們也要實現標準的統一化，這樣才能讓有相關政策的國家形成合力，實現政策更好的導向作用。在轉型的擴展期，我們可以加強反饋，使小規模行動產生更大的影響，進一步影響政策，影響融資，影響投資走向，最后影響技術的發展。

 

現在我們來看一下到底誰需要作出行動呢？我覺得數量較少的一些國家，他們完全能夠改變全球的市場，因為這些小國家他們加起來占到全球四分之三的汽車產量，包括像中國、美國，尤其是美國以加利福尼亞州為主，還有歐盟，這些國家都朝著同一個方向在努力。對我來說，十個全球最大的汽車市場全部設有能效規則，這也是給了我們充分的信心。

 

具體來說一下會發生什么呢，我覺得是中國還有歐盟相關激勵措施強強聯合的作用下，我們在2030年就能看見大量的電動汽車行駛在路上。怎么樣來實現機制的作用最大化？怎么樣實現合作的最大化來解決共同的機遇和挑戰？首先我們需要制度，首先我們需要相互交流。五年前的巴黎協定中，我們實現了一個零排放交通聯盟。所有的成員國都在推動相關的最佳實踐，強有力的政策加速創新和市場發展、協同國際行動、加速轉型。現在美國退出了，但我們還是非常希望中國可以堅定不移地履行相關的承諾，和我們共同努力。我們也在中歐對話會議中做了相關探討，這也是中國電動汽車百人會所支持的一個會議，會議是在英國舉行的，我們希望能夠有更好的平臺，能夠支持我們雙方做相關的交流。今年年底，我們將會主辦COP26也就是第26屆聯合國氣候變化大會，我們也希望通過這次大會，能夠更好的協調各國的力量，來實現轉型的加速。我在這邊傳遞的重要信息就是政策如果強有力的話，是能夠讓整個市場發展還有創新加速的。國際行動、國際合作也能夠加速轉型，我們知道我們要做什么，我們知道我們該怎么做，另外就是需要有一個制度的保障，制度對于合作機遇的最大化也至關重要。

 

最后，希望大家加入我們，一起為第26屆聯合國氣候變化大會而努力。謝謝！