在構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標的新形勢下，加快抽水蓄能發(fā)展已勢在必行。9月9日，國家能源局正式宣布印發(fā)實施《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》，規(guī)劃為今后中長期抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設與運行提出了清晰的時間表、任務書和路線圖，是指導抽水蓄能行業(yè)發(fā)展的重要指南。《能源發(fā)展與政策》從今日起特刊發(fā)能源領域部分專家的文章，以饗讀者。

 

共謀全球生態(tài)文明建設，深度參與全球生態(tài)環(huán)境治理。習總書記指出,“建設美麗家園是人類的共同夢想。面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體，沒有哪個國家能獨善其身”“加快構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系”。當今世界正面臨百年未有之大變局，新冠肺炎疫情正在全球蔓延，保護主義、單邊主義抬頭，逆全球化思潮進一步加劇，對全球生態(tài)環(huán)境保護造成不利影響。必須秉持人類命運共同體理念，堅決維護多邊主義，建設性參與全球環(huán)境治理，為實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧和中國方案。

 

我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策,是我國生態(tài)文明建設整體布局的一部分。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的社會性變革，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動構建人類命運共同體的必然選擇。

 

 

碳達峰、碳中和是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，需要通過各種技術渠道和各種努力去減碳，大力發(fā)展風電、太陽能等新能源，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要途徑之一。截至2020年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量22億千瓦，其中風電+太陽能發(fā)電裝機容量5.35億千瓦，占總裝機容量的24.3%。全社會用電量75110億千萬時，其中風電+太陽能發(fā)電量7270億千瓦時，占全社會用電量的9.68%。2030年如果風電和太陽能裝機容量達到12億千瓦以上，則風電和太陽能發(fā)電裝機占比有望超過40%,電量占比23%左右，我國將形成以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。但新能源的隨機性、波動性決定了新能源并網(wǎng)規(guī)模越大，協(xié)調(diào)平衡調(diào)節(jié)需求越大。研究表明，當系統(tǒng)新能源電量占比達到10%時，系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求將隨新能源占比提高而陡增。為了保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，需要大量的調(diào)節(jié)和儲能電源。

 

 

抽水蓄能電站啟停時間短、調(diào)節(jié)速度快，運行工況多，具有雙倍調(diào)節(jié)能力，是技術成熟，運行可靠且較為經(jīng)濟的調(diào)節(jié)電源和儲能電源，是構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。截至2020年底，我國已建抽水蓄能裝機容量為3179萬kW，在建5243萬kW，已在建規(guī)模合計8422萬kW。實際投產(chǎn)運行的抽水蓄能電站在調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)相、緊急事故備用以及黑啟動等方面發(fā)揮了重要作用，隨著近些年風電、太陽能等新能源的陸續(xù)并網(wǎng)，抽水蓄能在增加新能源消納，減少棄風、棄光等方面發(fā)揮了不可替代的作用。呼和浩特抽水蓄能電站在投產(chǎn)運行充分利用前后使蒙西電網(wǎng)的棄風降低了約10%，棄光率降低了約5%。

 

根據(jù)國家能源局最新發(fā)布的《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021~2035年）》，到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十三五”翻一番，達到6200萬kW以上；到2030年，抽水蓄能總投產(chǎn)規(guī)模較“十四五”再翻一番，達到1.2億kW左右；到2035年，形成滿足新能源高比例大規(guī)模發(fā)展需求的，技術先進、管理優(yōu)質(zhì)、國際競爭力強的抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企業(yè)。因此抽水蓄能是以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的重要組成部分。

 

 

抽水蓄能在新型電力系統(tǒng)中發(fā)揮調(diào)峰填谷、調(diào)頻、調(diào)相、儲能、事故備用及黑啟動等作用，促進大規(guī)模風電和太陽能發(fā)電的入網(wǎng)消納，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。截至2020年底，我國已建抽水蓄能裝機容量為3179萬kW，在建5243萬kW，已在建規(guī)模合計8422萬kW。如果從1968年我國第一個抽水蓄能電站——崗南抽水蓄能電站開始，我們用了50多年的時間，即使從九十年代第一批大型抽水蓄能電站開始也有30多年達到了現(xiàn)在的規(guī)模，未來我們要用10年的時間完成過去30年的裝機規(guī)模，我國需加大馬力大力發(fā)展抽水蓄能。大力發(fā)展抽水蓄能是構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)必然要求。必將助力我國早日實現(xiàn)碳達峰、碳中和，為我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。碳達峰、碳中和是我國生態(tài)文明建設整體布局的一部分，因此大力發(fā)展抽水蓄能是踐行生態(tài)文明思想的重要舉措。（作者系中國電建集團北京勘測設計研究院有限公司規(guī)劃發(fā)展研究院院長）