東麗區關于落實《天津電力“碳達峰、碳中和”

 

先行示范區實施方案》的工作方案

 

為落實市發展改革委市工信局市生態環境局《天津電力“碳達峰、碳中和”先行示范區實施方案》（津發改能源〔2021〕167號）文件精神，促進東麗區能源轉型和綠色發展，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，助力國家電網“碳達峰、碳中和”行動方案在我市率先落地實施，服務我市打造“碳達峰、碳中和”先行示范區，結合我區實際情況，制定本方案。

 

一、總體要求

 

（一）指導思想

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，圍繞推動實施“碳達峰、碳中和”重大戰略，充分結合東麗區能源資源稟賦、產業結構和能源結構特點，統籌安全和發展，以構建東麗區新型電力系統為主要依托，從供需兩側協同發力，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，推動能源高質量發展，為經濟社會發展提供堅強能源保障。

 

（二）工作目標

 

1.總體目標

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央、天津市“碳達峰、碳中和”目標，推動電力轉型升級和高質量發展。充分發揮電網樞紐平臺作用，打造新能源優化配置平臺、實現能源供給清潔化，大力實施電能替代、實現終端能源消費電氣化，提高終端用能效率、實現新能源利用高效化，提供一站式能源解決方案、實現能源服務便捷化，倡導綠色低碳生產生活方式、實現能源行動社會化，推動電力行業碳排放先行達峰。在供給側，提升清潔能源發電占比；在電網側，構建滿足本地新能源接網、消納平臺；在消費側，聚焦工業、交通、建筑領域，推動綠色低碳能源消費方式；在產業側，打造新能源及儲能裝備特色產業。到2025年，區內本地清潔能源發電裝機容量力爭達到35%，新能源利用率達到100%，支撐天津市能源革命先鋒城市建設，助力“碳達峰、碳中和”目標實現。

 

2.專項目標

 

能源供應清潔化。推動整區屋頂分布式光伏試點、華明街100MW“農光互補”集中式光伏等重點項目建設，做好配套電網工程建設，提升電網新能源發電消納能力。推動生物質能和余熱余壓發電項目建設并網。

 

能源消費電氣化。聚焦工業領域，加大電能替代力度，推動鋼鐵等高耗能行業能效提升、碳排放強度下降；聚焦交通領域，加快充電設施建設，提升交通全電氣化水平；聚焦建筑領域，大力發展綠色建筑，推進公共建筑能效提升。

 

能源利用高效化。推動天鋼集團等綠色低碳循環示范項目建設，轉變傳統用能方式，降低能耗強度，提高終端用能效率，助力實現能源消費總量、碳排放總量“雙控”目標。

 

能源服務便捷化。以終端用戶為中心，創新服務模式，圍繞終端用戶安全可靠、便捷綠色的多元化能源生產、消費需求，推廣一站式能源解決方案，促進全社會用能成本下降，打造有利于新能源大規模發展的互惠共贏生態圈。積極開展公共機構能源費用托管型合同能源管理項目。

 

能源行動社會化。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念。自覺開展綠色生活創建活動，倡導簡約適度、綠色低碳生產生活方式，倡導綠色出行，培育綠色、健康、安全消費習慣。大力推廣使用節能環保產品，提高用能水平和效率。

 

二、重點任務

 

（一）打造新能源優化配置平臺，實現能源供給清潔化

 

1.持續提升供電主網優化配置能力。編制出臺東麗區“十四五”電網規劃，建設南孫莊110千伏、大東莊110千伏變電站等一系列輸變電工程，做好服新220千伏新能源匯集站接入東麗區范莊220千伏變電站的輸電線路工作，提升110千伏電網鏈式結構比例，優化全區35-110-220千伏主網網架結構，增強負荷轉移能力。

 

2.持續優化10千伏配電網結構。差異化開展10千伏目標網架研究和建設，在重點園區和地區構建10千伏電纜單環網和電纜雙環網；其它地區構建10千伏架空線路多分段適度聯絡和電纜線路單環網。逐步建成堅強可靠、靈活高效、結構清晰的10千伏主干網架結構。構建能源高效配置物理平臺，進一步提高電網供電能力，不斷強化電網的資源配置作用，促進多元化源荷的即插即用與分布式清潔能源的就地消納，推動能源網絡互通互濟和安全可靠運行。

 

3.全力保障新能源接網及消納。按照科學規劃、有序發展的原則，做好新能源開發利用，提升新能源并網消納能力，推動整合農業和光伏資源，開展華明街“農光互補”集中式光伏發電項目建設。在鋼鐵等高耗能企業內部和工業園區，積極發展屋頂分布式光伏項目建設。構建“源網荷儲”柔性互動協同消納平臺，聚合電動汽車、電采暖、可控負荷等靈活性資源參與電網調節和優化調用，促進“源網荷儲”協調發展。

 

4.實施“新能源+儲能”發展模式。積極推動新建集中式光伏等新能源項目按照一定比例配置儲能裝置，實現新能源發電功率波動平抑。支持新能源和蓄熱、蓄冷、制氫相結合的創新嘗試，推動新能源生產、轉化、儲存、運輸多環節融合，實現多途徑利用。依托平高儲能等積極推動儲能產業發展。加快大容量、長壽命、長時間、低成本的先進儲能技術研究，加強儲能基礎材料研發，推動相變蓄熱等多元化儲能技術應用，提高儲能技術產業化發展水平。通過“新能源+儲能”發展模式，提高本地新能源消納能力。

 

5.提升電力系統調節能力。在發電側，推動煤電機組靈活性改造，實現存量煤電機組應改盡改，提升燃煤機組調峰能力。在用電側，鼓勵用戶積極參與電力需求響應。推動可調節負荷資源納入調峰輔助服務市場，宣貫有序用電和需求響應相關政策，提升需求側管理質效。春節期間完成填谷需求響應負荷不低于10萬千瓦，度夏期間完成削峰需求響應負荷不低于4萬千瓦。持續挖掘客戶需求響應潛力，構建不少于電網最大負荷5%的可調節負荷資源庫。

 

6.推動分布式電源和微電網發展。做好分布式電源和微電網接網服務。持續簡化、優化分布式電源接網工作流程，為發電企業提供一站式全流程免費服務。加強配電網互聯互通和智能控制，滿足分布式電源接網和多元負荷用電需要。做好接網型微電網接入服務，發揮微電網就地消納分布式電源、集成優化供需資源作用。

 

（二）大力實施電能替代，提升終端用能電氣化水平

 

7.拓展電能替代廣度深度。在醫院、酒店、商場、寫字樓、商業綜合體等大型公共建筑領域推廣熱泵、電鍋爐、電蓄冷技術，完成大畢莊、四合莊小學等6家學校電鍋爐改造工作；針對物流、環衛、公交等場景，加快推動專用電動車替代，完成京東物流園、好新家園民心工程、萬山道公交站等各類充電站和“車網互動”試點站建設項目。加強現代設施農業用電服務，推動農業種植、水產畜牧、農業生產、農產品加工等領域用能升級。

 

8.推進居民生活電氣化。積極推廣應用智能家電、“全電廚房”，提升智能化、數字化水平，提高居民生活品質和幸福感。因地制宜發展電采暖，充分利用電網低谷電容量，在園區、公建推廣電蓄熱供電技術；結合智慧城市建設和5G技術應用，推廣普及智能家居技術，提高家庭電氣化水平。

 

9.推動建筑綠色低碳發展。大力發展綠色建筑，持續提升建筑能效，修訂及頒布綠色建筑設計標準、居住建筑節能技術標準等規范，提高綠色建筑技術水平。推廣“零能耗智慧建筑”應用。依托電制熱（冷）技術推進公共建筑供熱（冷）清潔化，重點在醫院、酒店、商場、寫字樓、商業綜合體等大型公共建筑，推廣熱泵、電鍋爐、電蓄冷技術，高效滿足建筑用熱（冷）需求。因地制宜實施高校、酒店、寫字樓等公建節能改造。推動構建全市建筑能耗監測和節能運行監管體系，推進公共建筑能效提升。

 

10.打造綠色低碳交通運輸體系。聚焦綠色出行，加速公交、民心、示范等工程建設進度。服務百姓綠色出行，建設公交充電設施網絡。精準定位百姓充電難點，充分利用現有居民區配電容量，挖掘低谷時段供電能力，積極推廣有序充電樁建設。探索電動汽車源荷互動，逐步搭建功能完善的源網荷儲互動平臺，聚合電動汽車負荷資源，參與大電網需求響應。

 

（三）提高終端用能效率，實現清潔能源利用高效化

 

11.堅持和完善能源“雙控”制度。健全雙控管理措施，合理控制能源消費總量，嚴格控制能耗強度，重點控制化石能源消費。制定電力需求側響應政策措施，引導全社會全過程綠色低碳生產生活行為。完善新能源消納保障機制，所有用戶公平承擔消納責任。

 

12.深化綜合能源服務深度范圍。依托能源互聯網打破能源“豎井”，推動電、熱、冷、氣多能協同和梯級利用，以東麗經開區、華明高新區、無瑕街等用能企業集中區域為重點，鼓勵拓展用能診斷、能效提升、多能供應等綜合能源服務，為企業、園區提供用能解決方案，打造綠色低碳示范區，提升全社會終端用能效率。

 

13.全面實施電網節能減排。優化電網結構，推廣節能導線和變壓器，加快馴海路變電站等老舊主變更換，降低主變損耗。強化節能調度，依托“一體化電量與線損管理”系統深化應用，加強電網線損治理，持續降低輸電損耗。強化電網建設環保、水保全過程管理，實現全過程節能、節水、節材、節地和環境保護。加強六氟化硫氣體回收處理、循環再利用和電網廢棄物環境無害化處置，保護生態環境。

 

（四）提供一站式能源解決方案，實現能源服務便捷化

 

14.完善現代電力服務體系。持續優化電力營商環境，全面推行“三零三到戶”、“陽光業擴”等服務，提升供電服務效率。開展“三新三服、30項舉措”，全力推動區域“十四五”高質量發展。加強區域網格化管理，提升網格綜合服務能力。完善“供電+能效服務”體系，實施前端融合、專業支撐的能效公共服務。

 

15.深化新能源發展服務。加強新能源規劃與電網規劃的緊密銜接，超前開展網架優化工程和配套送出工程建設，實現源網協調發展。為新能源接網提供全過程線上服務，提升新能源接入的精益化管理水平。

 

（五）倡導綠色低碳生產生活方式，實現能源行動社會化

 

16.營造綠色低碳生活氛圍。樹立勤儉節約、文明健康的現代生活理念，反對奢侈浪費生活習慣。開展綠色生活創建活動，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，培育綠色、健康、安全消費習慣，鼓勵綠色出行、綠色居住，大力推廣使用節能環保產品，提高用能水平和效率。

 

17.深化區域合作與宣傳引導。依托世界智能駕駛挑戰賽等，加強國際和國內交流合作，倡導能源轉型、綠色發展的理念。鼓勵本地企業積極參與“碳達峰、碳中和”等領域的產業聯盟，推進資源整合優化和產業鏈完善提升。加強信息公開和對外宣傳，積極與行業企業、科研院所研討交流，開門問策、集思廣益，匯聚起推動能源轉型的強大合力。

 

三、保障機制

 

（一）加強組織領導

 

與天津市“十四五”能源發展規劃相結合，依托東麗區能源領域“碳達峰、碳中和”工作領導小組，建立專項工作協調機制，加強各部門和單位協調配合，落實天津市能源領域“碳達峰、碳中和”各項重點工作任務。

 

（二）做好統籌協調

 

將碳達峰作為“十四五”期間的重點任務，定期召開東麗區能源領域“碳達峰、碳中和”工作協調會議，不斷創新工作方式，豐富措施，提高效能，結合“碳達峰、碳中和”方案提出的目標任務，做好具體工作，確保工作任務落實到位。

 

（三）做好輿論引導

 

充分發揮新聞媒體作用，廣泛宣傳“碳達峰、碳中和”重要意義，以及市委市政府和區委區政府在“碳達峰、碳中和”方面的具體舉措，營造良好外部環境。加強相關知識普及，倡導綠色能源消費理念，提高社會各界和民眾對節能減排迫切性的認識。