這是南非光伏新增裝機(jī)規(guī)模第一次突破吉瓦級(jí)規(guī)模。據(jù)了解，煤電一直是南非的主要電源，為滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的用電需求，以及減少能源生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的沖擊，南非希望通過(guò)發(fā)展以光伏為代表的可再生能源滿足部分用電需求。但由于產(chǎn)業(yè)成熟度不足，依靠政府舉行的公開招標(biāo)成為南非光伏市場(chǎng)發(fā)展的必要選擇。

 

據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)PV Infolink分析，2020年底前是南非第四輪大型地面光伏電站項(xiàng)目的搶裝潮。2018年4月，南非政府公開招標(biāo)了總規(guī)模超過(guò)800兆瓦的大型地面光伏電站項(xiàng)目。這是南非自啟動(dòng)光伏項(xiàng)目招標(biāo)以來(lái)的最大開標(biāo)量。這一批項(xiàng)目于2019年完成進(jìn)貨，2020年底前實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，貢獻(xiàn)了去年全年南非光伏新增裝機(jī)總量的大頭。

 

其實(shí)，早在2011年，南非政府就依循可再生能源獨(dú)立電力生產(chǎn)商采購(gòu)計(jì)劃，以電價(jià)競(jìng)標(biāo)的方式舉行公開招標(biāo)，并借此策動(dòng)市場(chǎng)需求。截至目前，南非政府共舉辦了7輪光伏項(xiàng)目招標(biāo)，包含5輪大型地面光伏電站項(xiàng)目以及兩輪分布式光伏電站項(xiàng)目。但由于招投標(biāo)并非定期舉行，南非光伏市場(chǎng)并沒(méi)有因此快速崛起。

 

在越來(lái)越大的電力需求缺口和減排壓力下，2019年，南非政府出臺(tái)了“南非資源計(jì)劃”。根據(jù)該計(jì)劃，到2030年，南非可再生能源裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到27.6吉瓦。其中，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模預(yù)計(jì)為11吉瓦，光伏裝機(jī)規(guī)模需達(dá)8吉瓦以上。如果這一目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，南非近一半的能源供應(yīng)將來(lái)自于可再生能源。

 

在新目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，南非政府可再生能源項(xiàng)目招投標(biāo)提速。根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《2020—2021年海外光伏市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》，今年一季度，南非政府面向獨(dú)立發(fā)電商開啟了新一輪可再生能源項(xiàng)目招標(biāo)，總裝機(jī)規(guī)模為2.6吉瓦，其中光伏項(xiàng)目的招標(biāo)裝機(jī)規(guī)模達(dá)1吉瓦。這輪招標(biāo)規(guī)模將超過(guò)上一輪大型地面電站的招標(biāo)規(guī)模，刷新南非光伏招標(biāo)紀(jì)錄。根據(jù)計(jì)劃，投標(biāo)窗口將一直開放到8月4日。

 

值得注意的是，為促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，南非政府還提出將修訂電力管理法案，并提升分布式光伏項(xiàng)目的許可容量。

 

南非光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人Maloba Tshehla表示，隨著政策的變化，南非將迎來(lái)光伏“復(fù)興”，推動(dòng)疫情后本土經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

 

不過(guò)，《光伏雜志》撰文指出，盡管南非的招標(biāo)需求龐大，但其國(guó)有電力公司Eskom深受財(cái)務(wù)及運(yùn)營(yíng)問(wèn)題纏身，可能無(wú)暇顧及光伏業(yè)務(wù)。比如，Eskom曾對(duì)已簽訂的PPA項(xiàng)目進(jìn)行重新談判，導(dǎo)致項(xiàng)目延遲。這一“前科”可能為南非光伏產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展增添一層隱憂。