工業(yè)和信息化部日前公布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法（征求意見稿）》（簡稱“征求意見稿”）顯示，明確對車企實行雙積分并行管理，評價體系將向低能耗、高效率的乘用車型傾斜。業(yè)內人士認為，按照征求意見稿，新能源汽車產量占公司總產量比例高的車企將獲得較大優(yōu)勢，擁有高續(xù)航里程、低耗電量、輕量化車身的車型將獲益。

 

        積分可結轉交易

 

        根據(jù)征求意見稿，乘用車企業(yè)將按照乘用車平均燃料消耗量積分與新能源汽車比重積分來評價。其中，傳統(tǒng)乘用車的油耗量積分仍按2016年1月1日實施的《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》（簡稱“評價方法及指標”）所規(guī)定的相關比值執(zhí)行。根據(jù)該評價方法及指標，2018年度到2020年度，乘用車百公里油耗目標要分別達到6.0L、5.5L與5.0L；而乘用車企業(yè)新能源汽車積分比例2018年度到2020年度需達到8%、10%、12%。

 

        征求意見稿明確規(guī)定，新能源汽車正積分可以抵扣同等數(shù)量的平均燃料消耗量負積分。并且，新能源汽車正積分可在乘用車企業(yè)間自由交易。平均燃料消耗量為負積分的乘用車企業(yè)可使用本企業(yè)結轉的平均燃料消耗量正積分、本企業(yè)產生的新能源汽車正積分、受讓的平均燃料消耗量正積分以及從其他企業(yè)購買的新能源汽車正積分進行抵償歸零。

 

        同時，征求意見稿提出，對新能源汽車負積分未按照本辦法抵償?shù)某擞密嚻髽I(yè)，暫停部分傳統(tǒng)能源乘用車車型的生產或者進口，直至該年度傳統(tǒng)能源乘用車生產量或者進口量較上一年度的減量不低于未抵償?shù)呢摲e分數(shù)量。

 

        有分析認為，與2016年9月版的《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》相比，新版政策名稱取消了“暫行”二字，意味著該政策實施后將成為長期既定政策。同時，新版積分制征求意見稿從此前簡單的續(xù)航里程對應積分轉變成了計算公式；新能源汽車將根據(jù)車重引入耗電量指標，耗電量越小積分倍數(shù)越高。

 

        車企預期不一

 

        在雙積分管理新政之下，各家上市公司可謂“幾家歡喜幾家愁”，新能源汽車產業(yè)鏈或將生變。按照征求意見稿，新能源汽車產量占公司總產量比例高的車企將擁有較大優(yōu)勢。

 

        以江淮汽車為例，新能源汽車作為公司戰(zhàn)略核心業(yè)務板塊，公司中期目標計劃到2020年新能源汽車銷量占比將達總量的20%。iEV4和iEV5是江淮汽車目前在售主要純電動車型，2017年預計將推出iEV6及iEV7。公司近日發(fā)布的產銷公告顯示，2016年，公司累計銷售純電動乘用車1.84萬輛，同比增長74.59%。據(jù)中信證券測算，2017年度，江淮純電動汽車銷售目標為2.7萬輛，按照年增長30%計算，2018年度其純電動汽車目標銷量3.5萬輛。按照平均每輛車3分計算，2018年度江淮可獲得10.5萬積分。江淮汽車2018年產量預計約40萬輛，達到8%的積分要求，共需3.2萬分，其富余積分可達到7萬分以上，通過交易將為公司盈利提供保障。

 

        江淮汽車相關負責人對中國證券報記者表示，雙積分管理新政與江淮自身的純電技術路線方向吻合，江淮將維持既有的戰(zhàn)略目標不變。目前，基于積分背景下的市場格局遠遠不夠成熟，國家和企業(yè)層面應該共同助推新能源汽車蛋糕做大，“預計年產銷量到數(shù)百萬輛規(guī)模時，市場格局才會初步確定”。

 

        按照征求意見稿，隨著新能源汽車大量生產，傳統(tǒng)車廠的整車燃油消耗量效率提高迫在眉睫。

 

        以長城汽車為例，企業(yè)目前仍然依靠高油耗SUV車型“單條腿走路”，在沒有新能源車型的支持下，長城汽車無疑正在背負沉重油耗壓力。如果其產品線不做調整，后期將產生大量新能源負積分。按照長城汽車目前的產品規(guī)劃，其把新能源積分重點“押寶”在新推出的WEY品牌上。不過，WEY品牌搭載的發(fā)動機及整車燃油消耗量效率能否拯救哈弗品牌將是未知之數(shù)。

 

        自主品牌龍頭長安汽車在油耗方面也承載著巨大壓力。長安汽車新能源板塊起步較晚，相比于龐大的傳統(tǒng)燃油汽車體量，其油耗積分和新能源積分面臨雙重挑戰(zhàn)。

 

        多細分產業(yè)將受益

 

        雙積分管理新政對各汽車企業(yè)考驗極大。隨著新能源汽車積分要求逐年提升，2018年度到2020年度新能源乘用車預計推廣數(shù)量分別為78萬輛、90萬輛和102萬輛。有汽車行業(yè)分析師直言，政府應盡快出臺多城市限行限購配套政策，從而釋放更多牌照紅利加大新能源汽車市場推廣。

 

        業(yè)內人士認為，新政之下，提早布局新能源汽車的企業(yè)有望受益。按照征求意見稿，新能源汽車產量占公司總產量比例高的車企將擁有較大優(yōu)勢。從目前階段看，自主品牌車企由于新能源乘用車比重較高將受益，而合資車企將面臨一定壓力。

 

        同時，由于雙積分管理新政對汽車的能量密度、續(xù)航里程都提出了要求，高能量密度電池將會是未來車用動力電池的方向，以此為代表的三元鋰電池產業(yè)鏈將持續(xù)受益。此外，在日趨嚴格的各項指標的審核背景之下，電池行業(yè)的發(fā)展將會鑄就產業(yè)巨頭的誕生，有利于具備核心技術的龍頭標的持續(xù)擴大市占率。

 

        安信證券認為，在動力鋰電能量密度短時間難以大幅提高的情況下，車身輕量化成為新能源汽車延長續(xù)航里程的重要選項。安信證券測算，到2020年，復合材料用于汽車輕量化的市場規(guī)模將達到100億元。

 

        受益于主機廠油耗限制壓力的增加，產業(yè)鏈中擁有節(jié)油技術的相關企業(yè)將獲益。以駱駝股份為例，作為汽車啟動電池的龍頭，駱駝股份長期受益于乘用車油耗限制壓力下啟停搭載率的上升。目前，我國乘用車啟停系統(tǒng)搭載率為5%左右，預計到2020年這一數(shù)字將提升至50%左右。駱駝股份相關負責人對中國證券報記者表示，公司系統(tǒng)多元化的升級和改造，將令更多新能源車型搭載啟停系統(tǒng)。