據(jù)王鳳英統(tǒng)計，截至2017年2月底，至少有9個新能源汽車推廣試點(diǎn)城市仍以備案為名設(shè)立地方“小目錄”，私自保留了地方市場的準(zhǔn)入限制，導(dǎo)致部分外地品牌的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量產(chǎn)品難以進(jìn)入地方市場。

 

      一意孤行的地方政府

 

      在目前，地方政府設(shè)立地方保護(hù)可謂方式繁多，王鳳英指出，外地企業(yè)進(jìn)入本地市場被強(qiáng)行捆綁條件，如在當(dāng)?shù)卦O(shè)立獨(dú)資的法人單位、采購本地零部件企業(yè)產(chǎn)品等；制定國家政策范疇之外的非技術(shù)性指標(biāo)以明顯傾向本地企業(yè)，或采用高出國家政策標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)以排斥外地企業(yè)；地方政府制定補(bǔ)貼申領(lǐng)細(xì)則進(jìn)程緩慢、手續(xù)繁瑣、朝令夕改；新能源汽車地方政策和地方做法缺乏審查監(jiān)管，政策出臺程序的完整性、透明性不足等等。

 

      不過，相比以上較為委婉的方式，近日山西省發(fā)布的補(bǔ)貼政策則顯得更直白一些，電動汽車資源網(wǎng)了解到，2017年3月7日山西省印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車補(bǔ)貼政策的通知》，通知指出：從2017年1月1日起，對山西省公告內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的列入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》且實(shí)現(xiàn)終端銷售的電動汽車，按照國家同期補(bǔ)貼資金的50%給予省級營銷補(bǔ)助。同時，取消山西省的省級電動汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼。根據(jù)該政策，只有在山西省公告內(nèi)的車輛生產(chǎn)企業(yè)能夠拿到補(bǔ)助。

 

      2015年3月-4月，國辦組織相關(guān)部門及行業(yè)組織組成5個督察組，對15個省份進(jìn)行實(shí)地督查，重點(diǎn)對取消地方保護(hù)政策情況進(jìn)行了督察，這輪督查相關(guān)部門一共梳理出12個城市制定有19條地方保護(hù)措施。2016年12月29日，財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補(bǔ)貼政策的通知》，該通知明確：應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的《目錄》，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制外地品牌車輛及零部件、外地充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營企業(yè)進(jìn)入本地市場。