新基建、新機遇、新發(fā)展，7月9日，由中國充電樁網(wǎng)主辦的“2020第六屆中國國際電動汽車充換電產(chǎn)業(yè)大會”（簡稱：金磚充電論壇）在上海大華虹橋假日酒店隆重開幕。來自政府、院校、協(xié)會、企業(yè)、采購商、金融、媒體等850位代表出席本次大會，大會以“洞見當下、預(yù)見未來、聚力發(fā)展、合作共贏”為主題，推動產(chǎn)業(yè)交流發(fā)展。

新基建引領(lǐng)發(fā)展新浪潮

國家發(fā)展和改革委員會能源研究所能源系統(tǒng)分析研究中心周伏秋主任由于北京疫情原因無法到達會場，主辦方通過直播連線方式發(fā)表了《新基建背景下充換電產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景》，以下是演講嘉賓未刪減實錄：

國家發(fā)展和改革委員會能源研究所能源系統(tǒng)分析研究中心主任周伏秋

演講實錄如下：

大家好，我是周伏秋，感謝主辦方的邀請參加本次論壇，因為北京疫情的原因，很遺憾這次不能去現(xiàn)場，在此通過線上直播的方式跟大家做交流。

2020年兩會政府工作報告的指出，加強新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求，助力產(chǎn)業(yè)升級。新能源汽車與今年首次寫入政府工作報告的新基建一同提及，也明確了未來新能源汽車可持續(xù)推廣的方向。

發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國走向汽車強國的必由之路，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是落實這一戰(zhàn)略的有力保障。今年國內(nèi)充電樁建設(shè)將全面提出充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前景廣闊，在此，我也祝愿金磚充電論壇以后越辦越好。

我今天的報告題目是《新基建背景下充換電產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景》。跟大家交流兩個方面。

第一方面，新基建與充換電產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)。

第二方面，重點跟大家探討一下新基建背景下充換電產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。




首先，跟大家探討一下兩者的關(guān)聯(lián)。大家知道2020年是一個特殊的年份，全球疫情還在發(fā)展之中，在此情況下，我們的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。今年上半年國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢還是比較嚴峻的，GDP增速指標來看，跟去年比下降，1-5月份增速同比下降了2.8%，經(jīng)濟怎么樣進一步發(fā)展是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。

根據(jù)有關(guān)機構(gòu)預(yù)測不容樂觀，今年全球GDP跟去年同比下降3%。怎么樣在非常態(tài)之下實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量化，實現(xiàn)數(shù)字的發(fā)展是我們應(yīng)對的重大挑戰(zhàn)。

為了破局，我們政府應(yīng)用了重大部署，其中最重要的一方面就是提出了“兩新一重”，包括新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；交通、水利重大工程建設(shè)，新基建調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、促消費、惠民生，不但是破解當前經(jīng)濟的需要，也是為未來場景的發(fā)展做好基礎(chǔ)建設(shè)準備。

新型基礎(chǔ)設(shè)施社會各界都在討論，官方相關(guān)的表態(tài)里也有界定，新型基礎(chǔ)設(shè)施以新發(fā)展理念為引領(lǐng)。以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型，智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

包括三大類：信息基礎(chǔ)設(shè)施；融合基礎(chǔ)設(shè)施；創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

融合基礎(chǔ)設(shè)施跟主題更有關(guān)系，里面主要指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，特別強調(diào)了智能交通、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。包括第三大類創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，科研相關(guān)。

新基建也是一個包羅萬象的，目前明確的一些政策領(lǐng)域有幾類，5G、特高壓、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、新能源汽車充電樁。新基建到底有什么用？第一個就是打通要素鏈接，數(shù)據(jù)流動通道，新能源汽車是能源和交通的關(guān)鍵節(jié)點。

另外一個，賦能數(shù)字經(jīng)濟，分為新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。

兩者的關(guān)聯(lián)，新基建充電樁產(chǎn)業(yè)有什么關(guān)聯(lián)？我個人做了一些思考。新基建將為充換電產(chǎn)業(yè)提供越來越完善的信息/物理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，包括5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等等。

第二，充換電相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身是新基建的重要組成部分，充電樁、充電站等等。

第三，新基建將促生充換電服務(wù)的新業(yè)態(tài)：智慧能源服務(wù)等。

第四，新基建將催生充換電服務(wù)的新模式：充換電云服務(wù)等等。

下面跟大家一起探討一下新基建背景之下充換電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景。這個產(chǎn)業(yè)上中下游，中游是充換電的運營，上游是相關(guān)的設(shè)備制造，下游是后服務(wù)市場。在新基建背景之下，我們的上中下有都有好的發(fā)展前景。

我們從三個維度來看：

第一個是政策，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策的支持，從2015年到現(xiàn)在，我們國家各個部委陸陸續(xù)續(xù)出臺了多項充換電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。去年到今年上半年以來相繼出臺了不少措施，從我個人來看，從整個充換電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持政策是向好的，政策環(huán)境越來越好。

第一個政策去年國家發(fā)改委出臺的《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》分了六大類，明確提出了基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級，其中充電、放電、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營都在其中。所以充換電產(chǎn)業(yè)是在《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》里，工信部、科技部、自然資源部聯(lián)合發(fā)布了一個通知。

另外一些政策是國家發(fā)改委、科技部《關(guān)于構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》。明確提出要有一個“十百千”行動，培育新的龍頭企業(yè)，鼓勵強調(diào)企業(yè)界的參與。

第一個很重要的文件就是《能源高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，這個文件明確提出要著力推動各類新能源新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，大力培育能源經(jīng)濟新能源，創(chuàng)新組織模式、服務(wù)模式，構(gòu)建合作共贏的業(yè)務(wù)生態(tài)。

另外一個文件是《國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》，像光伏資源潛力超過9億千瓦。

另外一個文件《關(guān)于做好2020年能源安全保障工作的指導(dǎo)意見》，國家發(fā)改委、國家能源局，也提出了明確的目標。文件提出深化電力需求側(cè)管理，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)。另外，國家發(fā)改委、國家能源局特別注重能源標準建設(shè)，《關(guān)于加強能源互聯(lián)網(wǎng)標準化工作的指導(dǎo)意見》，2020年要完成能源互聯(lián)網(wǎng)標準化工作路線圖和標準體系框架建設(shè)。這是能源政策。

關(guān)于財稅政策，持續(xù)利好的有兩個。4月份出來的，關(guān)于新能源汽車免征車輛購置稅有關(guān)政策的公告《財政部、國家稅務(wù)總局、工信部》（2020.4）。把購置稅政策延續(xù)到2年。