此前曾有分析認為:電網(wǎng)體制改革進展不大，主要體現(xiàn)在電網(wǎng)企業(yè)盈利模式未根本改變、交易機構獨立工作滯后、調(diào)度與交易機構的職能分工及相互關系不明晰等方面。又有報道稱目前多數(shù)電力交易中心的電網(wǎng)持股還是高于70%。

 

"當前電網(wǎng)體制改革不到位，電網(wǎng)企業(yè)沒有放棄原有的配售電業(yè)務，并且掌握著輸配調(diào)度權和交易機構的絕對控股權，在售電側(cè)擁有人才、技術、用戶資源等方面的先天絕對優(yōu)勢, 這使得在電力市場中，電網(wǎng)企業(yè)與其他新進入配售電領域的市場主體力量差距懸殊，難以以平等的地位和相同的起點進行公平競爭，也難以真正達到配售電市場化的目的。"

 

此外該文件還指出：與電網(wǎng)企業(yè)共用資產(chǎn)的交易機構原則上不向市場主體收取費用，所需費用計入輸配電環(huán)節(jié)成本并單列，由電網(wǎng)企業(yè)通過專項費用支付。

 

 

 

國家發(fā)展改革委 國家能源局印發(fā)《關于推進電力交易機構獨立規(guī)范運行的實施意見》的通知

 

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、能源局、經(jīng)信委（經(jīng)信廳、工信廳、經(jīng)信局、工信局），國家能源局各派出能源監(jiān)管機構，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司：

 

《關于推進電力交易機構獨立規(guī)范運行的實施意見》已經(jīng)中央全面深化改革委員會傳批審議通過。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

 

國家發(fā)展改革委

 

國家能源局

 

2020年2月18日