9月份財(cái)政部將檢查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)曝光后，社會(huì)輿論普遍認(rèn)為此次檢查在整頓市場(chǎng)秩序、規(guī)范行業(yè)發(fā)展方面成效明顯，在新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展過(guò)程中具有重要意義。
 

　　補(bǔ)貼政策：成效顯著 
 

　　在中央財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施之前，新能源汽車(chē)長(zhǎng)期處于產(chǎn)量少、成本高、消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)意愿低的低迷狀態(tài)。
 

　　在財(cái)政補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，我國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。新能源汽車(chē)行業(yè)出現(xiàn)了一批龍頭企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新力明顯提升。
 

　　同時(shí)，電池、電機(jī)、電控等新能源汽車(chē)核心零部件的技術(shù)進(jìn)步明顯，與國(guó)際先進(jìn)水平差距不斷縮小。此次檢查的90家企業(yè)，電池的國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到99.6%，電機(jī)的國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到98.8%。
 

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等四部委制定的《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015—2020年）》，到2020年國(guó)內(nèi)充換電站數(shù)量將達(dá)到1.2萬(wàn)個(gè)，充電樁達(dá)到480萬(wàn)個(gè)。新能源汽車(chē)及相關(guān)配套領(lǐng)域發(fā)展空間廣闊。
 

　　“受惠于我國(guó)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策，比亞迪新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量飛速增長(zhǎng)，連續(xù)兩年銷(xiāo)量居全球第一。”比亞迪商用車(chē)事業(yè)部總經(jīng)理王杰在接受記者采訪(fǎng)時(shí)自豪地說(shuō)。
 

　　整治亂象：規(guī)范秩序正當(dāng)時(shí) 
 

　　財(cái)政部公布的新能源汽車(chē)檢查情況顯示，在我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展突飛猛進(jìn)的同時(shí)，也存在較為嚴(yán)重的違規(guī)獲取財(cái)政補(bǔ)貼等問(wèn)題。財(cái)政部對(duì)相關(guān)騙補(bǔ)企業(yè)作出嚴(yán)肅處理，追回了已撥付的中央財(cái)政補(bǔ)助資金，加處罰款，責(zé)令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整改，并將有關(guān)典型案例向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)。在2015年度資金清算時(shí)，財(cái)政部對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不合格車(chē)輛和閑置車(chē)輛予以扣減。
 

　　王杰認(rèn)為，因?yàn)樾履茉雌?chē)的補(bǔ)貼政策，行業(yè)內(nèi)部分車(chē)企為追求短期利益而違規(guī)獲取財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政部對(duì)查出的違法違規(guī)問(wèn)題，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，整頓行業(yè)亂象，達(dá)到了以儆效尤的效果。“此舉給了遵紀(jì)守法、大力實(shí)干的企業(yè)以信心。”王杰坦言，在本次財(cái)政部檢查中，比亞迪積極配合，認(rèn)真對(duì)待，并改正了做得不完善的地方。
 

　　宇通客車(chē)是接受此次檢查的新能源汽車(chē)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一，也是享受財(cái)政補(bǔ)貼的大戶(hù)。宇通客車(chē)國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)副總監(jiān)蔡永江在接受記者采訪(fǎng)時(shí)談到，財(cái)政部組織的這次新能源專(zhuān)項(xiàng)檢查，有利于培育良好的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。
 

　　助推規(guī)范完善補(bǔ)貼政策 
 

　　如何從源頭上解決騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)問(wèn)題？在查處騙補(bǔ)行為的同時(shí)，還必須規(guī)范新能源汽車(chē)發(fā)展政策，堵塞騙補(bǔ)的制度漏洞，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，而規(guī)范和完善新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼政策是其重心之一。
 

　　社會(huì)有識(shí)之士紛紛支招補(bǔ)貼政策的改進(jìn)。吉林省汽車(chē)電子協(xié)會(huì)理事、汽車(chē)行業(yè)專(zhuān)家王巍認(rèn)為，總的說(shuō)來(lái)，財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)于當(dāng)前新能源汽車(chē)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)和促進(jìn)作用，但財(cái)政補(bǔ)貼的時(shí)間也不宜過(guò)長(zhǎng)，否則會(huì)令不少企業(yè)忽視技術(shù)進(jìn)步和長(zhǎng)期規(guī)劃。
 

　　2016年12月30日，財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委（四部委）聯(lián)合發(fā)布了新能源汽車(chē)補(bǔ)貼調(diào)整方案。此次調(diào)整顯示，在2015年4月公布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，各類(lèi)別車(chē)型技術(shù)門(mén)檻顯著提高。而除燃料電池汽車(chē)外，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均不同程度下調(diào)。其中違規(guī)獲取財(cái)政補(bǔ)貼最多的新能源客車(chē)類(lèi)下調(diào)最為明顯，還取消了財(cái)政預(yù)撥機(jī)制。
 

　　財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》，還規(guī)定了地方政府各級(jí)補(bǔ)貼總和不得超過(guò)中央財(cái)政單車(chē)補(bǔ)貼的50%，此前中央與地方財(cái)政補(bǔ)貼配比大部分為1∶1。
 

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不同程度下調(diào)，而新能源客車(chē)類(lèi)下調(diào)最為明顯。財(cái)政部公布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)顯示，純電動(dòng)客車(chē)補(bǔ)貼上限是36萬(wàn)元，而2015年公布版本中，純電動(dòng)客車(chē)最高可拿到補(bǔ)貼60萬(wàn)元。乘用車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)幅度較小，最高標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)至4.4萬(wàn)元，而2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是5.5萬(wàn)元。調(diào)整后的政策還明確，2019—2020年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上退坡20%。
 

　　同時(shí)，補(bǔ)貼政策大幅提高技術(shù)門(mén)檻。各類(lèi)別新能源汽車(chē)補(bǔ)貼均設(shè)置了較高的技術(shù)門(mén)檻，例如，提高純電續(xù)駛里程要求，對(duì)純電動(dòng)乘用車(chē)按重量不同，增加了工況條件下百公里耗電量要求等。
 

　　顯而易見(jiàn)，財(cái)政部監(jiān)督檢查局組織開(kāi)展的新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼調(diào)整方案的形成產(chǎn)生了較大影響。
 

　　今年2月17日，工信部長(zhǎng)苗圩在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，工信部將和財(cái)政部等有關(guān)部門(mén)一起研究調(diào)整補(bǔ)貼的政策，提高企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入的門(mén)檻，完善補(bǔ)貼資金的申報(bào)程序，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售使用環(huán)節(jié)的在線(xiàn)監(jiān)管，用這些辦法來(lái)促進(jìn)新能源汽車(chē)的發(fā)展。
 

　　“財(cái)政補(bǔ)貼政策調(diào)整背后的用意是將新能源汽車(chē)完全市場(chǎng)化，倒逼企業(yè)加強(qiáng)自身造血，讓有能力的企業(yè)脫穎而出，做強(qiáng)做大。”王杰對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)。
 

　　而蔡永江則認(rèn)為，補(bǔ)貼政策調(diào)整后，客車(chē)生產(chǎn)制造企業(yè)必須全力加大技術(shù)研發(fā)投入，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提高我國(guó)新能源客車(chē)關(guān)鍵零部件和整車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效推動(dòng)新能源客車(chē)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。“它對(duì)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、支持規(guī)范守信的企業(yè)起到正向激勵(lì)作用，將推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。”