從年初至今，氫能頂層規劃經歷了幾次“呼之欲出”，官方兩次提及氫能頂層規劃。8月份工信部回復全國人大建議案中，贊同“關于鼓勵發展零碳排放氫氣發動機的建議”，表態支持技術路線多元化發展，擬研究推動將氫氣內燃機納入氫能發展戰略中予以支持。10月，發改委組織的座談會上，討論圍繞氫能制備、儲存、運輸、加注以及終端利用等全產業鏈，分析研判產業發展形勢，深入探討氫能產業合理布局、有序推進多元化示范應用、構建清潔低碳供給體系、制定完善行業基礎標準等事宜。

 

近日，浙江省舟山市普陀區人民政府發布《普陀區低碳試點縣建設實施方案》，提出積極開展氫能應用示范，打造國內具有影響力的“海上氫島”，年產值將突破25億元。據記者統計，自2020年以來，已有北京、上海、廣州、浙江等10多個省份先后制定了氫能相關政策和規劃，超過50個地級市發布氫能產業支持政策。

 

在降碳目標下，我國氫能產業發展正步入快車道，行業曾有較為強烈的預期，氫能頂層規劃有望盡快出臺。今年8月11日，工信部公布《對十三屆全國人大四次會議第5736號建議的答復》，表示將積極配合相關部門制定氫能發展戰略；10月12日，國家發改委網站發布《高技術司組織召開氫能產業發展系列座談會》，與會部委官員和專家表示，需要進一步強化頂層設計。

 

規劃陸續出臺

 

據經濟參考報消息，氫能產業發展規劃有望于近期公布，涉及科技創新、基礎設施建設、試點示范、政策保障等方面，涉及氫能產業的中長期規劃，將對未來氫能產業的持續發展起到引領作用。

 

今年9月21日財政部等五部委聯合發布《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》后，上海市發改委已于11月3日發布通知，成為氫能燃料電池示范應用城市群中，最早明確地方補貼政策的城市。

 

中信證券研報指出，補貼規則完全明確后，產業鏈的定價關系才能更好地理順，訂單的落地方可加速。從目前各個城市群的產業規劃看，2025年氫能相關產值規劃均達到1000億元，預計每個城市群2025年推廣車輛均有望達到萬輛級，將加快氫能的產業化及降本步伐。

 

除示范城市群外，江蘇、四川、內蒙古、河南等地也于近期發布了氫能產業發展具體實施規劃。11月30日，四川省和重慶市同時啟動“成渝氫走廊”建設，兩地計劃于2025年前投入約1000輛氫燃料物流車，并配套建設加氫站。記者梳理資料發現，國內目前至少規劃了6個“氫走廊”項目，除“成渝氫走廊”外，還包括“長三角氫走廊”、“廣東粵灣氫走廊”、“長江氫走廊”、山東半島“氫動走廊”和浙江“氫走廊”。

 

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴記者，氫能在能源轉型中發揮著關鍵作用，尤其是碳達峰、碳中和目標下，氫能對交通、工業等領域深度脫碳的推動作用不可忽視。目前，氫能產業處于發展初期，氫能頂層設計的出臺將加強氫能產業信心、引導產業高質量發展。

 

企業全產業鏈布局

 

在國務院新聞辦公室舉行的上半年央企經濟運行情況新聞發布會上，國務院國資委秘書長、新聞發言人彭華崗表示，超過1/3的央企已經在進行包括制氫、儲氫、加氫、用氫等環節的全產業鏈布局，取得了一批技術研發和示范應用成果。

 

今年8月，中國石化董事長馬永生曾在2021年半年度業績說明會上表示，未來5年，中國石化會根據市場形勢，開展氫能業務的投資，初步計劃總投資超過300億元，主要用于加氫站建設，高純氫提純裝置、氫氣儲運以及關鍵材料研發等方面。11月30日，中國石化正式宣布我國首個萬噸級光伏綠氫示范項目——中國石化新疆庫車綠氫示范項目正式建設。作為年產氫氣350萬噸的國內最大氫氣生產企業，中國石化錨定建設中國第一大氫能公司的目標，計劃到2025年，建成布局1000座加氫站或油氫合建站。今年5月，中國石油正式成立氫能研究所，圍繞中國石油氫氣制取儲運及高效利用、燃料電池及儲能技術等氫能產業相關技術研究。11月26日，中國能建發布公告稱，擬50億元投資設立全資子公司中能建氫能源發展有限公司，布局氫制取和銷售、氫制取設備研發、氫能應用場景開發等領域。

 

除了央企國企，大型民企也計劃通過進軍氫能產業實現轉型及降碳目標。今年4月，傳統石化能源企業寶豐能源發布公告稱，將太陽能發電所制取的綠氫用于化工生產，以實現新能源替代化石能源，減少煤炭消耗和二氧化碳排放，并大舉布局電解水制氫裝置。光伏巨頭隆基、逆變器龍頭陽光電源也相繼進軍氫能產業，大力發展光伏制氫。

 

建議協同共進

 

行業分析機構氫云鏈的數據顯示，今年1-7月，國內氫能產業公開投資事件超過80個，氫能產業總投資規模達到2525億元，其中百億級投資規模的項目超過10個；8-11月氫能產業公開項目投資達900億，百億級投資規模的項目有3個。

 

不容忽視的是，現階段，制氫儲運成本過高、技術水平缺失等因素持續困擾氫能產業發展，百萬輛級氫能汽車保有量目標的實現，需要氫能商業化步伐不斷加快。對此，林伯強建議，氫能產業需要全產業鏈協同發展，任何一個環節的欠缺都會造成“短板效應”，拖累整個行業的發展速度。

 

根據中國氫能聯盟的預測，到2030年，中國氫氣需求量將達到3500萬噸，在終端能源體系中占比為5%；到2050年，需求量將達到6000萬噸，在終端能源體系中占比為10%，產業鏈產值達到12萬億元/年。

 

“盡管我國氫能市場需求將不斷擴大，但發展氫能要始終思考‘氫從何來’這個關鍵問題。換言之，如果氫氣制備一直擺脫不了化石燃料或工業副產，那么氫能的發展將失去意義，綠氫應該成為未來氫能產業最重要的發展方向。”林伯強補充道。