2月23日，由北京新能源汽車產業協會發布的“申報備案企業及產品信息公示”，使得北京地區之前有新能源汽車購買資格而不能上牌的車主問題開始得以解決。而相關業內人士告訴《中國企業報》記者，新能源汽車行業正在遭遇銷售明顯下滑，而北京新能源車銷售停滯僅是新能源車行業所遇到問題的冰山一角。

全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹對記者表示，新能源汽車的“陣痛期”將于今年第二季度趨于穩定，從國家對新能源汽車的態度可以看出，新能源汽車的準入門檻將不斷提高，并且補貼的退坡已經是必然趨勢，未來對于新能源汽車的財政補貼或將轉向鼓勵出行領域。

準入門檻提高

市場遭遇陣痛

“去年6月26日北京市新能源汽車搖號中簽的潛在車主其中很多都沒有購買相應的新能源汽車，但是今年年初政策遲遲沒有落地，這批用戶擔心自己的號將過期作廢。”北京某新能源汽車4S店的銷售經理對記者表示。

由于之前嚴重的騙補行為，國家對新能源汽車政策開始收緊，1月8日，相關管理部門通知汽車生產企業多批產品重新申報并核定，這也就意味著這些批次內之前已經過關的新能源車型均已作廢，各地方的補貼目錄也將隨著最新的名單進行調整，這些車在重新“轉正”前將不能享受新能源汽車的相關政策及補貼，導致了部分城市面臨某些新能源汽車無法銷售的尷尬局面。

業內人士告訴記者，北京地區的這些“插曲”會隨著北京市地方目錄的公布迎刃而解，但其他地區此類情況可能依舊存在，加上補貼減少所導致的價格上升，新能源汽車產銷量皆跌。

數據顯示，1月份新能源汽車銷量環比已經有了很大下降，1月份新能源汽車產銷為6889輛和5682輛，同比下降69.1%和74.4%，同時兩者環比下降均超過90%，無論是從生產環節還是銷售環節來看，新能源汽車均出現嚴重下跌。

工信部部長苗圩近期表態，下一步，工信部將跟財政部等有關部門一起來研究調整補貼的政策，提高企業和產品進入的門檻，完善補貼資金的申報程序，同時加強對新能源汽車銷售使用環節的在線監管，用這些辦法來促進新能源汽車的發展。

財政補貼退坡

企業“買單”促銷

與準入標準提高相比，外界對新能源汽車的補貼退坡早有準備，但退坡力度卻讓企業有些措手不及。

“所有人都很出乎意料，今年新能源汽車的國家和地方補貼雙降。”聯合電動銷售副總經理徐曉龍告訴記者，2016年12月29日《關于調整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》的出臺引起業內一片嘩然。

多部委于2015年聯合發布的《關于2016—2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》中要求，2017—2018年補助標準在2016年基礎上下降20%。如今，在全新的補貼政策中不僅嚴格執行中央補貼退坡20%的規定，補貼最高上限由5.5萬元下調至4.4萬元，其中還要求地方各級財政補貼總和不得超過中央財政單車補貼額的50%，這也就意味著購買電動車實際付出的成本更大。

記者走訪市場的過程中發現，目前市場上所銷售的新能源汽車的價格普遍出現了上漲現象。以比亞迪·秦EV300尊貴版為例，今年北京市場4S店的終端售價（包括補貼在內）比去年貴一萬元，而實際上國家補貼和地方補貼總共縮減了4.4萬元。同時，奇瑞eQ純電動汽車今年的預售價也比去年貴出了5000元，而補貼力度較去年也出現了大幅度下滑，這其中的價差基本都由企業自掏腰包補貼消費者。

自掏腰包補貼消費者的企業不僅上述兩家，上汽乘用車甚至宣稱差價全部由廠家承擔。

一位不愿透露姓名的經銷商給記者算了一筆賬，按照之前的價格賣出一輛新能源汽車，廠家至少要拿出2萬元的補貼來填補于補貼政策的退坡，而如果達到一些廠商所宣稱的“零差價”，企業需要支付更多的金額來補貼消費者。

“價格是消費者是否購買新能源車的最大因素，但是對于整個行業，補貼過度勢必會造成行業亂象。所以在政策的調整期，企業能做的除了堅持產品之外，就是通過自掏腰包讓消費者感受不到價格的影響，補貼的退坡，對于廠商來說就是相對艱難的爬坡時期。”一位新能源汽車企業的相關負責人對記者表示。

業界期待出臺政策

促行業健康發展

如何通過政策的扶植提高新能源汽車內在的驅動力，而非依賴財政補貼，一直以來都是整個行業思考的難題。

在新能源汽車年初遇冷之后，相關主管部門領導曾作出“會在去年的基礎上有所增長”的預測。據企業相關負責人分析，完成此目標并非易事。在補貼收緊、門檻提高之后，如果新能源汽車能夠趕超去年的成績，國家應該推出一系列的鼓勵措施，比如在方便出行、公共充電樁、政府采購等多方面促進行業的健康發展。

事實上，在北京、上海等限行限購城市，新能源汽車已經享有單獨搖號、不限行等特權，并且在各地經信委發布的“十三五”戰略規劃內，新能源汽車被升級至全新的戰略高度，比如太原地區已經實現了出租車100%電動化的規劃。近日，網傳有關部門正在征求《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》，這份“加急”文件要求北京市今年9月底前出租車全部更換為電動車，京津冀及周邊城市力爭2017年年底前一半出租車更換為電動車。

崔東樹對記者表示，新能源汽車作為我國汽車行業未來發展的趨勢，國家勢必也會推出相應的扶植政策，部分城市可以率先啟動，所以說上述文件的可信度很大，可以看出我國新能源汽車扶植政策正在向出行領域轉移。