財(cái)聯(lián)社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一新獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)主體，為僅成立7個(gè)月的北汽云南瑞麗汽車?yán)ッ鞣止荆坏擁?xiàng)目最早始于2016年，其后則以“昆明新能源汽車工程技術(shù)中心項(xiàng)目“（下稱“昆新項(xiàng)目”）名義運(yùn)行，控制方為云南省滇中產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司（下稱“滇中發(fā)展”）。

 

“這個(gè)項(xiàng)目從一開始就是北汽的，但當(dāng)時(shí)北汽在云南已有公司（即北汽瑞麗），一個(gè)公司（指北汽集團(tuán)）不可能在同一地區(qū)批兩個(gè)資質(zhì)，所以就一直以滇中的名義進(jìn)行的。”有北汽集團(tuán)內(nèi)部人士向記者透露了其中的原因。

 

值得關(guān)注的是，今年3月30日，一則底價(jià)8.059億元的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目出現(xiàn)在云南省公共資源交易中心官網(wǎng)。這一名為“昆明新能源汽車K201項(xiàng)目涉及的部分資產(chǎn)”的掛牌項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓方正是滇中發(fā)展，掛牌截止日期為4月26日。

 

盡管截至目前并未對(duì)外公布摘牌方，但有知情人士透露，“摘牌方就是北汽。”

 

北汽“受邀”南下建廠

 

北汽對(duì)包括云南市場(chǎng)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)西南和與之毗鄰的東南亞及南亞市場(chǎng)窺覷已久。

 

早在2013年12月，一家由北汽國(guó)際出資、距中緬國(guó)境線僅400米的整車工廠落戶在云南瑞麗。按照規(guī)劃，北汽瑞麗項(xiàng)目規(guī)劃總產(chǎn)能15萬(wàn)輛，總投資36億元。2017年初，北汽瑞麗獲得整車生產(chǎn)資質(zhì)，但僅限于傳統(tǒng)燃油車。

 

就在北汽瑞麗工廠尚在建設(shè)進(jìn)程中的2016年3月，一場(chǎng)由昆明滇中新區(qū)牽頭的項(xiàng)目合作推介會(huì)在北京舉行，北汽集團(tuán)作為50個(gè)集中簽約的項(xiàng)目之一，與滇中新區(qū)達(dá)成了初步的合作意向。隨后，徐和誼前往昆明對(duì)滇中新區(qū)進(jìn)行了考察。

 

公開資料顯示，云南省昆明市滇中新區(qū)為國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立的第15個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，新能源汽車智能制造裝備業(yè)則為其重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。然而，對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)薄弱的云南省來說，只能借助更多外部的成熟力量來壯大自身。

 

是年12月，昆明市、滇中新區(qū)和北汽簽訂三方投資合作協(xié)議補(bǔ)充協(xié)議，同時(shí)項(xiàng)目舉行啟動(dòng)儀式，北汽集團(tuán)黨委常委、副總經(jīng)理沈安東參加，時(shí)任北汽新能源總經(jīng)理的鄭剛則為該項(xiàng)目揭牌。

 

在一份由昆明市工業(yè)和信息化委員會(huì)發(fā)布的名為《關(guān)于對(duì)政協(xié)昆明市十三屆二次會(huì)議第132029號(hào)提案的答復(fù)》政府文件中，記者發(fā)現(xiàn)了對(duì)這一項(xiàng)目的描述——該項(xiàng)目由滇中發(fā)展集團(tuán)和北汽新能源汽車股份有限公司合作共建整車制造基地（即“昆新項(xiàng)目”），分兩期建設(shè)。其中，項(xiàng)目一期投資50.6億元，建設(shè)產(chǎn)能5萬(wàn)輛/年；二期總產(chǎn)能擴(kuò)展至5萬(wàn)輛/年。

 

滇中發(fā)展為云南滇中新區(qū)管委會(huì)全資子公司，2016年10月，該公司出資1億元注冊(cè)成立了昆明新能源汽車工程技術(shù)中心有限公司，即上述北汽內(nèi)部人士所稱的“名義”上的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體。北汽方面則在不久后注冊(cè)成立云南北汽科技公司，參與該項(xiàng)目。

 

2017年3月，昆新項(xiàng)目正式動(dòng)工，兩個(gè)月后鄭剛向來訪的昆明市有關(guān)人員匯報(bào)了項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并與昆明方面簽訂了補(bǔ)充協(xié)議。此時(shí)，昆新項(xiàng)目資質(zhì)的申報(bào)工作已進(jìn)入到日程當(dāng)中。

 

“計(jì)劃2018年11月完成一期工程，取得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)，同時(shí)推出新能源電動(dòng)車型K101、K201、K301三款不同定位的車型，并將于2019年上市。”2017年11月，昆明新能源汽車工程技術(shù)中心公司董事長(zhǎng)彭越曾披露了昆新項(xiàng)目的進(jìn)展情況——2017年6月，昆新已完成15輛樣車的試制。

 

北汽瑞麗“接棒”生產(chǎn)資質(zhì)申請(qǐng)

 

2015年7月10日，《新建純電動(dòng)乘用車企業(yè)管理規(guī)定》（已于2019年1月廢止）正式實(shí)施，其中規(guī)定，申報(bào)資質(zhì)時(shí)須自行試制至少15輛同一型式的純電動(dòng)乘用車。顯然，彭越所述“昆新已完成15輛樣車試制”正是為申請(qǐng)生產(chǎn)資質(zhì)做準(zhǔn)備。

 

根據(jù)上述提及的文件，記者梳理了昆新項(xiàng)目新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)的申請(qǐng)過程——2018以來，昆明市方面曾專程赴北京爭(zhēng)取新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)；2018年4月10日，昆明市工信委邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委新能源汽車資質(zhì)審核專家組組長(zhǎng)王秉剛等專家來昆指導(dǎo)項(xiàng)目資質(zhì)申報(bào)工作……

 

然而，隨后昆新項(xiàng)目生產(chǎn)資質(zhì)的申報(bào)工作卻出現(xiàn)了短時(shí)停頓。

 

“昆新項(xiàng)目生產(chǎn)資質(zhì)的暫停，可能和當(dāng)時(shí)正在進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整有關(guān)。”有業(yè)內(nèi)人士分析表示，2017年5月《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定征求（意見稿）》（后于2019年1月10日正式實(shí)施）發(fā)布，擬將新能源生產(chǎn)資質(zhì)由“審批制”變更為“備案制”。“這在一定程度上降低了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，并且‘規(guī)定’中有有關(guān)‘鼓勵(lì)產(chǎn)能利用率低的省份和企業(yè)加大投資和兼并重組力度’的條文。”

 

記者曾試圖就昆新項(xiàng)目的資質(zhì)申請(qǐng)問題采訪包括王秉剛等在內(nèi)的當(dāng)事人，但均未獲回復(fù)。

 

在項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整也給昆新項(xiàng)目的資質(zhì)申請(qǐng)帶來了新的改變。公開信息顯示，2018年5月16日，昆明方面與徐和誼一行召開項(xiàng)目專題推進(jìn)會(huì)，商討股權(quán)改造、項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)資質(zhì)等問題；同年8月，滇中新區(qū)第50次黨工委會(huì)議研究了昆新項(xiàng)目債務(wù)平移及資產(chǎn)重組事項(xiàng)。幾乎與此同時(shí)，北汽新能源對(duì)成立于2016年12月的云南北汽科技公司進(jìn)行了增資，注冊(cè)資金由最初的100萬(wàn)元增至5000萬(wàn)元。

 

在前述2018年8月滇中新區(qū)第50次黨工委會(huì)議后，昆新項(xiàng)目資產(chǎn)出現(xiàn)了重大調(diào)整——是年11月20日，昆明市嵩明縣國(guó)土資源局發(fā)布公示，昆明新能源汽車工程技術(shù)中心公司將楊林工業(yè)園區(qū)65.17萬(wàn)平方米國(guó)有土地使用權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)讓至滇中發(fā)展。

 

“昆明新能源公司結(jié)合自身情況改變之前獨(dú)立申報(bào)資質(zhì)的工作思路，配合上級(jí)政府和北汽集團(tuán)對(duì)北汽在昆明、瑞麗的整車項(xiàng)目進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)與瑞麗公司生產(chǎn)資質(zhì)共享、昆明基地早日投產(chǎn)的目的。”一則發(fā)布于今年2月23日的滇中發(fā)展的內(nèi)部簡(jiǎn)訊，表明了彼時(shí)昆新項(xiàng)目的資質(zhì)申請(qǐng)已交由北汽瑞麗。

 

資產(chǎn)重組塵埃落定

 

在與北汽方面達(dá)成一致后，昆新項(xiàng)目旋即取得了一系列重大進(jìn)展。

 

公開信息顯示，2019年12月，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心專家組再次來到到滇中新區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。而就在一個(gè)月之前，北汽云南瑞麗昆明分公司在昆新項(xiàng)目所在地昆明市嵩明縣楊林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)注冊(cè)成立。此時(shí)，在當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道中，這一項(xiàng)目已被稱為“北汽昆明新能源汽車項(xiàng)目”。

 

在接下里的兩三個(gè)月里，北汽瑞麗昆明分公司的資質(zhì)申請(qǐng)工作進(jìn)入了快車道。2019年12月23日，北汽（昆明）新能源汽車項(xiàng)目通過國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品CCC認(rèn)證。認(rèn)證證書顯示，認(rèn)證主體為北汽瑞麗昆明分公司；2020年1月13日，工信部第327批公告顯示，北汽瑞麗昆明分公司獲生產(chǎn)資質(zhì)；2020年2月13日，工信部第328批產(chǎn)品公告中，北汽瑞麗BJ7000純電動(dòng)轎車三款車型均在列。

 

在生產(chǎn)資質(zhì)取得突破的同時(shí)，北汽與滇中方面的資產(chǎn)重組也進(jìn)入到了實(shí)質(zhì)性階段。

 

2020年3月30日，名為“昆明新能源汽車K201項(xiàng)目涉及的部分資產(chǎn)”被掛牌出售，資產(chǎn)內(nèi)容包括在建工程、車輛、電子設(shè)備及研發(fā)支出等。而據(jù)記者獲取的一份環(huán)評(píng)報(bào)告顯示，K201項(xiàng)目即為昆新規(guī)劃中的產(chǎn)品代號(hào)，實(shí)為北汽新能源EU5純電動(dòng)A級(jí)轎車。

 

“現(xiàn)在取得資質(zhì)后的掛牌只是走個(gè)流程，其實(shí)就是北汽內(nèi)部的整合。”前述北汽集團(tuán)內(nèi)部人士透露道。

 

在與滇中方面進(jìn)行資產(chǎn)重組的同時(shí)，北汽內(nèi)部也在進(jìn)行著相關(guān)工作。

 

3月15日，北汽集團(tuán)旗下香港上市公司北京汽車（01958.HK）發(fā)布公告稱，公司于3月13日與北汽集團(tuán)簽訂了一份股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，北京汽車購(gòu)買北汽集團(tuán)持有的北汽國(guó)際100%股權(quán)及北汽瑞麗24.78%股權(quán)。交易完成后，北汽汽車將直接及間接持有北汽瑞麗42.91%的股份，成為北汽瑞麗的實(shí)控人。

 

而作為昆新項(xiàng)目資產(chǎn)重組的一部分，在北京汽車完成對(duì)北汽國(guó)際和北汽瑞麗的收購(gòu)后，滇中發(fā)展也以出資8899.64萬(wàn)元、占股30%，成為北汽瑞麗第一大股東，并于今年4月23日完成了北汽瑞麗的股權(quán)變更。

 

至此，啟動(dòng)于4年前的昆新項(xiàng)目終于以昆明方面成功入股，并將新能源汽車生產(chǎn)等相關(guān)資產(chǎn)注入北京汽車而告終。

 

在北汽瑞麗獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)后，“北汽系”的全面新能源化由此提速，其“生產(chǎn)企業(yè)要從北汽新能源公司擴(kuò)展到所有的整車企業(yè)以及與整車業(yè)務(wù)相關(guān)的二級(jí)企業(yè)，組成聯(lián)合艦隊(duì)”的目標(biāo)也得以部分實(shí)現(xiàn)。