2020年12月，國務院新聞辦公室正式發布了《新時代的中國能源發展》白皮書（以下簡稱白皮書），對堅定不移推進能源革命，走出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念進行了總結與展望。在這條通向綠色發展的道路上，我國正一步一個腳印，向著低碳清潔文明的時代邁進。

 

轉型

 

新能源汽車快速發展 撬動能源革命

 

在重點領域發展節能技術，更加有效地利用能源，是綠色發展的重要一環。商務部1月14日的例行新聞發布會上，新聞發言人高峰表示，2020年全年，新能源汽車產銷量分別為136.6萬輛和136.7萬輛，均創歷史新高，同比分別增長7.5%和10.9%。新能源汽車作為戰略性新興產業，代表汽車產業的發展方向，發展新能源汽車，對我國改善能源消費結構、減少空氣污染、推動汽車產業和交通運輸行業轉型升級具有積極意義。近年來，新能源汽車發展迅速，取得了舉世矚目的成果。2020年7月，工業和信息化部副部長辛國斌表示，目前，我國新能源汽車產業規模全球領先，產銷量連續五年位居世界首位，累計推廣的新能源汽車超過了450萬輛，占全球的50%以上。從產業發展進步的角度來看，技術水平在明顯提升。主流車型的續駛里程基本上都在400公里以上，動力電池單體能量密度達到了250瓦時/公斤。另外，整個產業發展的體系也漸趨完善，新能源汽車的基礎材料、電池、電機、整車、電控、生產裝備等產業鏈上下游基本實現了貫通。產業配套環境不斷優化，全國已累計建設充電站3.8萬座，換電站449座，建設了各類充電樁130萬個，其中公共充電樁55.1萬個，私人樁74.9萬個。同時，我國還建成了“十縱十橫兩環”4.9萬公里高速公路快充網絡。

 

隨著新能源汽車產業的快速發展，強大的帶動作用更會引領新能源領域發生變革。中國電動汽車百人會理事長陳清泰就曾指出，預計2030年我國電動汽車產銷將達到1500萬輛、保有量達到8000萬輛。一旦這個預測變成現實，將涉及能源結構的調整、智能電網的建設、交通基礎設施的升級等一系列問題，將是一場波瀾壯闊的工業革命。

 

清華大學教授、中科院院士、中國電動汽車百人會副理事長歐陽明高認為，在碳中和的大背景下，必須轉型強調新能源，新能源汽車要使用新的能源，要用新能源汽車來拉動整個能源領域的碳減排。

 

歐陽明高提出，“如果新能源汽車實現規模化，再以新能源汽車帶動新能源革命，傳統的汽車、能源、化工行業都將發生天翻地覆的變化，真正實現汽車代替馬車以來百年未有之大變局。”

 

布局

 

清潔能源產業推動綠色經濟深發展

 

除了從新能源汽車產業領域為突破口發起的能源變革外，我國正堅定不移地推進能源改革。《新時代的中國能源發展》白皮書中指出，堅持清潔低碳導向。樹立人與自然和諧共生理念，把清潔低碳作為能源發展的主導方向，推動能源綠色生產和消費，優化能源生產布局和消費結構，加快提高清潔能源和非化石能源消費比重，大幅降低二氧化碳排放強度和污染物排放水平，加快能源綠色低碳轉型，建設美麗中國。

 

目前，我國已建成全球最大的清潔能源系統。包括水能、風能、太陽能、生物質能等可再生能源在內的清潔能源是能源低碳發展的主力軍。

 

風力發電占據了其中可觀的規模。據《人民日報》報道，在山東省壽光市，龐大的風車群在灘涂鹽田上運行，充分利用沿海地區風能資源充足的優勢，積極引進新能源開發企業在開闊灘涂鹽田上建設風力發電項目，輸出綠色清潔能源。在廣東省珠海市桂山島附近，海上風機帶來的風力發電不僅可以助力解決海島供電問題，還能夠實現二氧化碳減排，具有顯著的經濟和社會效益。2020年7月，我國自主研發的首臺10兆瓦海上風電機組在福建福清市成功并網發電。這臺目前單機容量亞洲最大、全球第二的海上風電機組，在年平均10米/秒的風速下，單臺機組每年輸送的清潔電能可滿足2萬個三口之家的用電需求，減少燃煤消耗1.28萬噸、二氧化碳排放3.35萬噸。據統計，我國風電裝機規模持續擴大，穩居全球第一。2020年前10個月，全國新增風電裝機容量1829萬千瓦，同比增長363萬千瓦。

 

另據《人民日報》報道，光伏發電產業同樣是清潔能源的另一重要組成部分。河北將光伏扶貧作為推進脫貧攻堅的重要舉措。自2015年開始試點到2019年底，河北建成光伏扶貧電站發電裝機容量達392.3萬千瓦，投資約268億元，裝機規模居中國首位。2020年，位于內蒙古達拉特旗的光伏發電領跑獎勵基地1號項目落成，裝機容量69.03兆瓦，年發電量可達20億度，產值6.2億元，將成為全球最大的沙漠集中式光伏電站。

 

清潔能源不但要清潔，更需要平價。據國家發改委2020年8月公布的信息，2020年風電平價上網項目裝機規模1139.67萬千瓦、光伏發電平價上網項目裝機規模3305.06萬千瓦。國家發改委負責人指出，初步測算，2020年風電、光伏發電平價上網項目將拉動投資總額約2200億元，并新增大量就業崗位，對于穩投資、穩增長、穩就業具有現實意義。

 

承諾

 

推進能源供給側創新 可持續發展顯擔當

 

應對氣候變化刻不容緩。氣候變化《巴黎協定》是第一個被世界普遍接受的應對氣候變化的工具。《巴黎協定》指出，各方將加強對氣候變化威脅的應對，應把全球平均氣溫較工業化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內，并為把升溫幅度控制在1.5攝氏度之內而努力。

 

想要實現2060年碳中和，即凈排放為零的目標，意味著整個能源體系的去碳化。推進綠色低碳發展，實現碳中和已經成為國際社會的普遍共識，也是全球經濟發展理念的又一次重大變革。

 

工業和信息化部原部長、中國工業經濟聯合會會長李毅中稍早前在中國綜合能源服務產業高峰論壇上表示，想要完成2060年“碳中和”目標，最關鍵的是加快推進能源供給側的改革、創新，提高清潔能源或零碳、低碳能源中占比。

 

為了實現這樣的目標，近年來推動氫能以及氫燃料電池產業的發展成為新的方向之一。氫能發展前景廣闊，是全球能源技術革命的重要方向，加快發展氫能產業，是應對全球氣候變化、保障國家能源供應安全和實現可持續發展的戰略選擇，是構建“清潔低碳、安全高效”能源體系、推動能源供給側結構性改革的重要舉措。

 

國際氫能委員會預計，到2050年，氫能將承擔全球18%的能源終端需求，可能創造超過2.5萬億美元的市場價值，減少60億噸二氧化碳排放，燃料電池汽車將占據全球車輛的20%至25%，屆時氫能將成為與汽油、柴油并列的終端能源體系消費主體。

 

與此同時，我國近年來的能源消費向清潔能源加快轉變，獲得了切實的成效。國家能源局數據顯示，2018年，我國煤炭消費比重歷史性地降至60%以下，并且提前兩年完成煤電超低排放和節能改造目標任務；2017年至2020年，天然氣產量連續4年增產超100億立方米，油氣增儲上產成效顯著。“十三五”以來，我國可再生能源裝機規模年均增長約12%，水電、風電、光伏發電裝機容量均居世界首位；截至2019年，煤電裝機占全國電力總裝機容量的比例為51.95%，較2015年下降7.05個百分點。能源供應體系正由以煤炭為主向多元化轉變，可再生能源逐步成為新增電源裝機主體。

 

據《人民日報》報道，目前，中國已提前和超額完成2020年氣候行動目標；中國非化石能源占能源消費總量比重已上升到15.3%，可再生能源裝機占全球的30%，新能源汽車保有量占全球一半以上；2000年至2017年全球新增綠地面積中，1/4以上都來自中國，英國《自然》雜志今年發表文章肯定中國植樹造林對減少溫室氣體排放的貢獻。

 

中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。這一重大宣示充分展現了中國致力于綠色發展、構建人類命運共同體的大國擔當。